Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak Sędziowie WSA Ewa Grochowska - Jung (spr.) Andrzej Kołodziej Protokolant Maria Zawada po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji odmawiającej uchylenia decyzji o zwolnieniu ze służby 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] września 2009 r. nr [...] 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.
Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] października 2009 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej nr [...] z dnia [...] lutego 2005 r. odmawiającej uchylenia decyzji o zwolnieniu B. S. ze służby w Państwowej Straży Pożarnej.
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny. Wnioskiem z dnia 8 marca 2001 r. B. S. zwrócił się do Komendanta Powiatowego PSP w W. o zwolnienie go ze służby. Z uwagi na powyższe Komendant Powiatowy PSP w W. decyzją personalną z dnia [...] marca 2001 r. nr [...] zwolnił funkcjonariusza ze służby z dniem 20 marca 2001 r.
Następnie, po rozpatrzeniu wniosku B. S. o przywrócenie do pracy, decyzją z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] Komendant Powiatowy PSP w W. odmówił ponownego przyjęcia do służby oraz odmówił stwierdzenia nieważności, w trybie art. 154 i 155 kpa, decyzji o zwolnieniu wymienionego ze służby. [...] Komendant Wojewódzki PSP, po rozpoznaniu odwołania strony, decyzją z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...], zmienił decyzję organu I instancji w pkt 2 w ten sposób, że zwrot "odmówić stwierdzenia nieważności" zastąpił zwrotem "odmówić uchylenia", w pozostałym zakresie utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Powyższa decyzją stała się przedmiotem skargi B. S. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który wyrokiem z dnia 19 października 2006 r., sygn. akt III SA/Kr 519/05 oddalił przedmiotową skargę.
W dniu 13 listopada 2008 r. B. S. wniósł do [...] Komendanta Wojewódzkiego PSP w K. wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego w przedmiocie przywrócenia go do służby. W uzasadnieniu wskazał, iż w trakcie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 519/05 organ złożył do akt sprawy pismo, w którym stwierdził, iż jego zwolnienie ze służby nastąpiło w wyniku weryfikacji świadectw ukończenia szkół, która wykazała, że złożył sfałszowane świadectwo ukończenia szkoły średniej. Jako dowód w postępowaniu organ dołączył pismo [...] Komendanta Wojewódzkiego PSP w K. z dnia [...] lutego 2001 r., z którego wynika, że zarządzona kontrola obejmuje świadectwa wydane od 1994 r. Wnioskodawca stwierdził, iż w piśmie tym data "1994" jest nieczytelna, w związku z tym pełnomocnik organu dokonał poniżej adnotacji "94 za zgodność xero Radca Prawny mgr S. D.". Wnioskodawca wskazał, iż dokument ten okazał się fałszywy, ponieważ autentyczny dokument jest zarządzeniem kontroli dokumentów wydanych od 1995 r. Natomiast świadome posłużenie się przez pełnomocnika organu fałszywym dokumentem w postępowaniu sądowym miało wpływ na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Ponadto wniósł o wyznaczenie terminu spotkania z Komendantem Wojewódzkim PSP w K.
[...] Komendant Wojewódzki PSP w K. postanowieniem z dnia [...] grudnia 2008 r., działając na podstawie art. 66 § 3 kpa, zwrócił B. S. jego wniosek o wznowienie postępowania, wskazując, iż do wznowienia postępowania właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, ponieważ przedstawione zdarzenie miało miejsce w postępowaniu sądowym. Po rozpatrzeniu zażalenia od powyższego postanowienia Komendant Główny PSP postanowieniem z dnia [...] stycznia 2009 r. uchylił je i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.