Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski (spr.), Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Ewa Pisula-Dąbrowska, Protokolant referent stażysta Małgorzata Ciach, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2015 r. sprawy ze skargi J.K. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w W. z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o niezdolności do służby w Państwowej Straży Pożarnej i nauki w Szkole Głównej Straży Pożarnej 1. uchyla zaskarżone orzeczenie oraz orzeczenie organu I instancji; 2. stwierdza, że zaskarżone orzeczenie nie podlega wykonaniu w całości; 3. zasądza od Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w W. na rzecz skarżącego J.K. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wojewódzka Komisja Lekarska Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...] w dniu [...] lipca 2014 r. wydała orzeczenie nr [...], w którym stwierdziła, że J.K. posiada osobowości o cechach niedojrzałości emocjonalnej, co powoduje, że jest niezdolny do służby w Państwowej Straży Pożarnej i nauki w Szkole Głównej Służby Pożarniczej - załącznik nr 2 Dział XVI - Stan Psychiczny - § 69 pkt 1.
Okręgowa Komisja Lekarska Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w [...], po rozpatrzeniu odwołania, w dniu [...] września 2014 r. wydała orzeczenie, którym uchyliła powyżej określone orzeczenie i w orzeczeniu tym rozpoznała u J.K. osobowość o cechach niedojrzałości emocjonalnej i aktualny brak predyspozycji do służby w Państwowej Straży Pożarnej i nauki w Szkole Głównej SP § 69p1r4N (w zastosowaniu).
Okręgowa Komisja MSW w [...], stopień zdolności do służby określiła na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 9 lipca 1991 r. w sprawie właściwości i trybu postępowania komisji lekarskich podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych (Dz. U. Nr 79, poz. 349 z późn. zm.) - niezdolny do służby w PSP i nauki SG SP.
Okręgowa Komisja Lekarska MSW w [...] w uwagach podała, że po zapoznaniu się z odwołaniem, dokumentacją orzeczniczą skierowała J.K. na konsultację psychologiczną. Opinia powołanego w dniu [...] września 2014 r. psychologa oparta została na ponownej analizie testów, rozmowie z kandydatem oraz ocenie dodatkowo przeprowadzonych testów w dniu badania, gdzie stwierdzono:
"przyjął postawę nadmiernie obronną, zaprzecza jakimkolwiek problemom czy trudnościom, zafałszowuje obraz siebie, nadmiernie się idealizuje. Występują też czynniki "wyuczenia się" - uzyskał lepsze wyniki w skali otwartości niż przy I badaniu. Ma trudności z adekwatnym przeżywaniem i okazywaniem złości. Ma również poczucie kompetencji, średni poziom rozwagi co może utrudniać pracę w grupie".
Wynik ponownego badania wykazał więc osobowość o cechach niedojrzałości emocjonalnej oraz aktualny brak predyspozycji do służby w PSP i nauki SG SP.
Osobowość o cechach niedojrzałości emocjonalnej powoduje niezdolność do służby - zał. nr 2 do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 9 lipca 1991 r. w sprawie właściwości i trybu postępowania komisji lekarskich podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych w § pkt 1 (w zastosowaniu) widnieje litera N - niezdolny, co oznacza, że w przypadku rozpoznania u kandydata do służby w PSP i nauki SG SP osobowości niedojrzałej emocjonalnie konsekwencją jest uznanie go za niezdolnego do służby.
Biorąc pod uwagę, że służba w jednostkach ratowniczo - gaśniczych związana jest ze stałym zagrożeniem życia i zdrowia oraz wymaga zrównoważonego działania z innymi członkami zespołu niezbędna jest więc osobowość zdolna do racjonalnej oceny sytuacji, stopnia zagrożenia i sprawnego rozwiązywania problemów w sytuacjach stresowych. Taka sytuacja wymaga od Komisji przywiązywania szczególnej wagi do cech osobowości kandydata do takiej służby i szczególnej odpowiedzialności za podjęcie decyzji o zdolności do służby, a aktualne opinie dwóch niezależnych psychologów wykazują obecnie brak predyspozycji do służby w PSP i nauki w SG SP i osobowość o cechach niedojrzałości emocjonalnej.