Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak, Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska (spr.), Andrzej Góraj, Protokolant specjalista Aleksandra Weiher, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2015 r. sprawy ze skargi M.P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o przyznaniu prawa do stypendium uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji
Decyzją z dnia [...] października 2014 r., nr [...], Wojewoda [...] działając na podstawie przepisu art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 53 ust. 1 i ust. 6, art. 10 ust. 2 pkt 4 i ust. 7 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013 r., poz. 674 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z [...] lipca 2014 r. nr [...], orzekającą o uchyleniu decyzji z [...] czerwca 2012 r. nr [...], nr [...] o przyznaniu prawa do stypendium w okresie odbywania stażu od dnia 1 czerwca 2012 r. i orzekającej o odmowie przyznania prawa do stypendium w okresie odbywania stażu od dnia 1 czerwca 2012 r.
Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
W dniu [...] marca 2012 r., M. P. zarejestrowała się w Powiatowym Urzędzie Pracy w S. jako osoba bezrobotna.
Decyzją z dnia [...] marca 2012 r. Nr [...] uznano M. P. za osobę bezrobotną od dnia [...] marca 2012 r. i przyznano jej prawo do zasiłku od dnia [...] marca 2012 r. na okres 12 miesięcy.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2012r. Nr [...] orzeczono o przyznaniu jej prawa do stypendium z tytułu odbywania stażu w Starostwie Powiatowym w S., od dnia 1 czerwca 2012 r., gdyż spełniała ustawowe przesłanki przyznania prawa do stypendium określone w art. 53 ust. 1 i 6.
Pismem z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w P. Inspektorat w G. poinformował, iż decyzją Oddziału ZUS w P. z dnia [...] października 2012 r. M. P. została objęta obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym i zdrowotnym od 12 lutego 2012 r. do 30 września 2012 r., jako osoba współpracująca z osobą prowadzącą działalność gospodarczą. W konsekwencji decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] orzeczono o odmowie uznania za osobę bezrobotną od dnia [...] marca 2012 r. i przyznania prawa do zasiłku od dnia [...] marca 2012r.
Pismem z dnia 11 lipca 2013 r. M. P. wniosła odwołanie od powyższej decyzji. W następstwie rozpoznania tego odwołania Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy. Na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] M. P. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2014 r. o sygn. akt II SA/Wa 1966/13 skargę oddalił.
Na skutek wznowienia postępowania z urzędu przez Starostę [...] od decyzji z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] nr [...] o przyznaniu ww. stronie prawa do stypendium w okresie odbywania stażu od dnia 1 czerwca 2012 r. organ decyzją z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...], na podstawie art. 151 § 1 pkt 2, art. 104 kpa i art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. b, art. 53 ust. 1 i ust. 6 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2013 r., poz. 674 ze zm.) uchylił decyzję z dnia [...] czerwca 2012 r. Nr [...], nr [...] i odmówił przyznania prawa do stypendium w okresie odbywania stażu. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Starosta [...] stwierdził, że M. P. nie spełnia warunku do przyznania prawa do stypendium od dnia 1 czerwca 2012 r., gdyż w tym okresie nie posiadała statusu bezrobotnego (od 12 lutego 2012 r. do 30 września 2012 r. podlegała na podstawie odrębnych przepisów obowiązkowi ubezpieczenia społecznego).