Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.) Sędziowie WSA Ewa Pisula - Dąbrowska Eugeniusz Wasilewski Protokolant referent stażysta Marcin Borkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi R. Z. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zwolnienia ze służby w Państwowej Straży Pożarnej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji nr [...] Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] lipca 2011 r., 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] września 2011 r. nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania R. Z. od decyzji Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...], wydanej w trybie określonym w art. 155 k.p.a., utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Przedstawiając stan faktyczny sprawy, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wskazał, że Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej decyzją nr [...] w dniu [...] sierpnia 1995 r. zwolnił Pana R. Z. ze służby w Państwowej Straży Pożarnej z dniem 15 marca 1995 r., na podstawie art. 43 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t. j. Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68, z późn. zm.). Po rozpatrzeniu odwołania Zakładów [...] S. A. decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją nr [...] Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 1995 r.
Następnie Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej w dniu [...] listopada 2008 r., uwzględniając wyrok Sądu Apelacyjnego w [...], sygn. akt [...], z dnia [...] listopada 2007 r. w związku z wezwaniem Zakładu Emerytalno - Rentowego MSWiA, znak [...] z dnia 25 lutego 2008 r. oraz wnioskiem R. Z. z dnia 6 sierpnia 2008 r., na podstawie art. 155 k.p.a. w związku z art. 129 ust. 8 i 10 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej, wydał decyzję nr [...], którą uchylił decyzję nr [...] Komendanta Głównego PSP z dnia [...] sierpnia 1995 r. w sprawie zwolnienia ze służby w PSP. W punkcie I decyzji stwierdził zakończenie okresu zatrudnienia Pana R. Z., traktowanego dla celów emerytalnych jako służba w PSP, z dniem 15 marca 1993 r., a w punkcie II ustalił na dzień 15 marca 1993 r. wysokość uposażenia przyjmowanego za podstawę wymiaru świadczenia emerytalnego (w stawkach przed denominacją) w kwocie 4.233.125 zł.
Od tej decyzji R. Z. wniósł odwołanie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, a Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej, działając na podstawie art. 132 § 1 w związku z art. 105 § 1 k.p.a., uwzględnił odwołanie R. Z., decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2009 r. postanowił uchylić zaskarżoną decyzję w całości i umorzyć postępowanie w tej sprawie. Tym samym w obiegu prawnym pozostała decyzja nr [...] w sprawie zwolnienia R. Z. ze służby w PSP.
Również i od tej decyzji R. Z. złożył odwołanie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, a po jego rozpatrzeniu Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z nr [...] z dnia [...] czerwca 2009 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję z dnia [...] stycznia 2009 r.
Z kolei Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpatrując skargę na powyższą decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, wyrokiem z dnia 7 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 1401/09, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji oraz stwierdził, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.