Sprawa ze skargi na decyzję Szefa Agencji Wywiadu w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przydziale lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bronisław Szydło, Sędziowie WSA Adam Lipiński, Eugeniusz Wasilewski (spr.), Protokolant Beata Gibzińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2009 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Szefa Agencji Wywiadu z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przydziale lokalu mieszkalnego oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/8

Szef Agencji Wywiadu decyzją nr [...] z dnia [...] listopada 2008 r., działając na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 oraz art. 157 § 1 k.p.a., w związku z art. 109 pkt 1 i art. 110 ust. 2 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. Nr 74, poz. 676, z późn. zm.) oraz w związku z § 8 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz tymczasowych kwater przeznaczonych dla funkcjonariuszy Agencji Wywiadu (Dz. U. Nr 215, poz. 1820, z 2007 r.), a także § 6 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 sierpnia 2003 r. w sprawie pomocy finansowej udzielanej funkcjonariuszom Agencji Wywiadu na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu (Dz. U. Nr 160, poz. 1556) stwierdził nieważność decyzji Szefa Agencji Wywiadu z dnia [...] lutego 2008 r. podpisanej z upoważnienia przez Dyrektora Biura [...] Agencji Wywiadu o przydziale J. S. lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w W.

W uzasadnieniu podano, iż J. S., wnioskiem z dnia [...] lutego 2008 r. zwrócił się do Szefa Agencji Wywiadu o przydział lokalu mieszkalnego motywując to tym, że w miejscu pełnienia służby nie posiada lokalu mieszkalnego, a czas dojazdu do miejscowości, w której posiada on spółdzielczy własnościowy lokal mieszkalny przekracza 4 godziny w jedną stronę. Podniósł również, że otrzymanie lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby polepszyłoby jego sytuację rodzinną. We wniosku J. S. poinformował o otrzymaniu w 1998 r. pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego.

Na mocy decyzji Szefa Agencji Wywiadu z dnia [...] lutego 2008 r., podpisanej z upoważnienia przez ówczesnego Dyrektora Biura [...] Agencji Wywiadu, J. S. został przydzielony lokal mieszkalny nr [...] przy ul. [...] w W., o powierzchni użytkowej 23,50 m2, w tym powierzchni mieszkalnej 12,28 m2. Powołując się na art. 107 § 4 k.p.a. odstąpiono od uzasadnienia decyzji, gdyż - zdaniem organu wydającego decyzję - zostało w niej uwzględnione w całości żądanie strony. Zainteresowany potwierdził odbiór decyzji w dniu [...] lutego 2008 r.

Postanowieniem z dnia [...] września 2008 r. Szef Agencji Wywiadu wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o przydziale lokalu.

Po przeanalizowaniu stanu faktycznego sprawy oraz dokonaniu oceny materiału dowodowego zgromadzonego w przeprowadzonym postępowaniu administracyjnym organ stwierdził, iż decyzja Szefa Agencji Wywiadu z dnia [...] lutego 2008 r. o przydziale J. S. lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w W., w sposób rażący narusza art. 109 pkt 1 i art. 110 ust 2 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. Nr 74, poz. 676, z późn. zm.), a także przepisy art. 6, art. 7, art. 8, art. 77, art. 80 oraz art. 107 k.p.a.

Wskazał, iż w zakresie objętym przedmiotową decyzją obowiązywał niewątpliwy stan prawny, unormowany następującymi aktami prawnymi: ustawą z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz tymczasowych kwater przeznaczonych dla funkcjonariuszy Agencji Wywiadu (Dz. U. Nr 215, poz. 1820, z 2007 r.), rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 sierpnia 2003 r. w sprawie pomocy finansowej udzielanej funkcjonariuszom Agencji Wywiadu na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu (Dz. U. Nr 160, poz. 1556), a także przy ocenie okoliczności niniejszej sprawy organ powinien był uwzględniać również przepisy zarządzenia nr 5 Szefa Agencji Wywiadu w sprawie przydziału lokalu mieszkalnego funkcjonariuszowi Agencji Wywiadu przeniesionemu z urzędu do służby w innej miejscowości (niepublikowane), w zakresie dotyczącym trybu zwrotu udzielonej funkcjonariuszowi pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego oraz zwolnienia zajmowanego przez funkcjonariusza lokalu mieszkalnego.

Strona 1/8