Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung, Sędziowie WSA Anna Mierzejewska, Maria Werpachowska (spr.), Protokolant Mateusz Rogala, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lipca 2008 r. sprawy ze skargi L. M. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2006 r. sygn. akt II SA/Wa 909/06 oddalającym skargę na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie renty specjalnej 1. oddala skargę 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A. Z. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści) złotych powiększoną o kwotę 52,80 zł (pięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) stanowiącą 22 % podatku VAT tytułem nieopłaconej pomocy prawnej przyznanej z urzędu
W dniu 25 czerwca 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga L. M. (zwanej dalej skarżącą) o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2006 r. o sygnaturze akt
II SA/Wa 909/06, uzupełniona pismem z dnia 20 sierpnia 2007 r. i doprecyzowana przez profesjonalnego pełnomocnika w dniu 4 stycznia 2008 r.
Skarżąca powołała się na przesłankę wznowieniową zawartą w przepisie art. 271 pkt 2 ustawy twierdząc, iż nie była należycie reprezentowana w postępowaniu przed Sądem. Podniosła, iż będąc pozbawiona profesjonalnego pełnomocnika, jako osoba starsza i schorowana, nieznająca się na zawiłościach procedury sądowoadministracyjnej, nie była w stanie samodzielnie reprezentować swoich praw procesowych oraz bronić swoich racji w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie.
Odnosząc się natomiast do kwestii zachowania terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania skarżąca podniosła, iż skargę złożyła w terminie, albowiem dopiero w dniu 17 maja 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o odrzuceniu skargi kasacyjnej złożonej od wyroku, którego dotyczy skarga o wznowienie postępowania. Dopiero więc, od tego momentu należy liczyć termin do złożenia skargi o wznowienie postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie.
Na wstępie należy wyjaśnić, że instytucja wznowienia postępowania ma wyjątkowy charakter z uwagi na fakt, że można ją zastosować do ściśle określonych orzeczeń i może zostać oparta na wąsko określonych podstawach. Instytucja ta została uregulowana w dziale VII (art. 270 - 285 p.p.s.a.) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.), zwaną dalej p.p.s.a. W przypadkach przewidzianych w niniejszym dziale można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem (art. 270 p.p.s.a.).
W przedmiotowej sprawie orzeczeniem takim jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2006 r. o sygnaturze akt
II SA/Wa 909/06 oddalający skargę L. M. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie renty specjalnej.
Odnosząc się do podniesionej przez skarżącą kwestii zachowania terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, należy wskazać, iż postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 stycznia 2008 r.
o sygnaturze akt II SA/Wa 1425/07 odrzucające skargę o wznowienie postępowania z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu stwierdził, iż złożona przez skarżącą skarga o wznowienie postępowania została wniesiona w przewidzianym przez prawo terminie. Zgodnie z art. 190 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny, zatem uznać należy, że skarga o wznowienie postępowania wniesiona została z zachowaniem ustawowego terminu.