Sprawa ze skargi na postanowienie Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie o przyznanie świadczenia specjalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras, Sędziowie WSA Przemysław Szustakiewicz (spr.), Piotr Borowiecki, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi S. K. na postanowienie Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] marca 2017 r. [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie o przyznanie świadczenia specjalnego - oddala skargę -

Inne orzeczenia o symbolu:
650 Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku
Inne orzeczenia z hasłem:
Ubezpieczenia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Rady Ministrów
Uzasadnienie strona 1/4

Prezes Rady Ministrów, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r, poz. 23, z późn. zm.), postanowieniem z dnia [...] marca 2017 r. utrzymał w mocy postanowienie z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie przyznania świadczenia specjalnego.

W uzasadnieniu postanowienia wskazano na następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

S.K., o przyznanie przez Prezesa Rady Ministrów "świadczenia w drodze wyjątku za działalność społeczną i walkę z ustrojem socjalistycznym w RP od 1976 r. do 1981 r. i tak zwane represje", wystąpił wnioskiem z dnia [...] stycznia 2013 r. Decyzją Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] maja 2013 r., utrzymaną w mocy decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r., odmówiono przyznania S.K. świadczenia specjalnego, na podstawie art. 82 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Z analizy zebranego materiału dowodowego, w tym dokumentów dotyczących wnioskodawcy nadesłanych przez Instytut Pamięci Narodowej - Komisję Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu nie wynikało bowiem, aby spełnione zostały przesłanki mogące uzasadniać przyznanie renty lub emerytury specjalnej, tj. aby wnioskodawca legitymował się wybitnymi, niepowtarzalnymi zasługami w jakiejś dziedzinie działalności, w tym w działalności opozycyjnej czy społecznej, na którą się powołał, ani też, aby w sprawie zaistniały zdarzenia losowe o charakterze nadzwyczajnym, mające wpływ na obecną sytuację bytową S.K.. Skarga wnioskodawcy na powyższą decyzję została oddalona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 grudnia 2013 r.

Na pismo z dnia [...] lutego 2014 r., dotyczące przyznania przez Prezesa Rady Ministrów "świadczenia socjalnego z tytułu doznanych represji komunistycznych w latach 1976/1981, w oparciu o nową ustawę o świadczeniach rent specjalnych, które weszły obecnie w życie", wnioskodawcy udzielone zostały wyjaśnienia w piśmie z dnia [...] listopada 2014 r.

Wnioskiem z dnia [...] lutego 2017 r. strona wystąpiła o przyznanie przez Prezesa Rady Ministrów "świadczenia w drodze wyjątku z tytułu działacza opozycji antykomunistycznej w latach 1970/1998", powołując się na te same, co we wniosku z 2013 r., okoliczności. W uzasadnieniu tego wniosku S.K. nie wskazał na żadne nowe, istotne okoliczności, które nie były znane organowi przed wydaniem ostatecznej decyzji z dnia [...] czerwca 2013 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego, wymagające ich wyjaśnienia, tj. mogące uzasadniać uznanie przypadku wnioskodawcy za szczególny w rozumieniu art. 82 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Na takie okoliczności nie wskazują również załączone do wniosku dokumenty.

Organ wskazał, że fakt, iż decyzją z dnia [...] grudnia 2015 r. Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych potwierdził S.K. status działacza opozycji antykomunistycznej, na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych, nie jest jednoznaczny z legitymowaniem się przez wnioskodawcę wybitnymi, niepowtarzalnymi zasługami w takiej działalności, a tylko tego rodzaju zasługi mogą uzasadniać przyznanie przez Prezesa Rady Ministrów świadczenia w trybie powołanego wyżej przepisu. Nie jest to więc dowód potwierdzający, że wnioskodawca spełnia przesłanki, mogące uzasadniać przyznanie przez Prezesa Rady Ministrów świadczenia specjalnego. Przyjęcie innego stanowiska powodowały, że każda osoba legitymująca się posiadaniem statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych mogłaby, tylko z tego tytułu, domagać się przyznania świadczenia specjalnego, co byłoby niezgodne z celem ustanowienia tego przepisu. Nie jest to więc okoliczność, która mogłaby spowodować wydanie innej decyzji niż decyzja z dnia [...] czerwca 2015 r. W związku z wydaniem decyzji z dnia [...] grudnia 2015 r. wnioskodawca może, jak inne osoby legitymujące się statusem działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej, wystąpić do Szefa tego Urzędu z wnioskiem o świadczenie pieniężne i pomoc pieniężną, przewidziane w powołanej ustawie.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
650 Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku
Inne orzeczenia z hasłem:
Ubezpieczenia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Rady Ministrów