Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Marcinkowska Sędzia WSA - Olga Żurawska - Matusiak (sprawozdawca) Sędzia WSA - Janusz Walawski Protokolant - specjalista Marek Kozłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2013 r. sprawy ze skargi P. O. na orzeczenie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia [...] lutego 2013 r. nr [....] w przedmiocie zdolności do zawodowej służby wojskowej 1. uchyla zaskarżone orzeczenie oraz utrzymane nim w mocy orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w S. z dnia [...] stycznia 2013; 2. stwierdza, że zaskarżone orzeczenie nie podlega wykonaniu w całości.
Orzeczeniem Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...]nr [...] z [...] stycznia 2013 r. P. O. (dalej jako skarżący) został uznany za niezdolnego do służby - Kategoria N - zał. 1 grupa 1.
W uzasadnieniu orzeczenia podano, że rozpoznanie 1 (§ 75 pkt 3), stwierdzone na podstawie wykonanych badań, powoduje niezdolność do pełnienia zawodowej służby wojskowej na podstawie wykazu stanowiącego załącznik Nr 1 do rozporządzenia MON z dnia 8 stycznia 2010 r. (Dz. U. Nr 15, poz. 80).
W odwołaniu od powyższego orzeczenia skarżący podał, że orzeczenie jest negatywne z powodu przebytego w roku 2004 leczenia operacyjnego złamania [...] powikłane wytworzeniem [...]. Tymczasem od czasu zakończenia leczenia skarżący nie skarżył się na żadne dolegliwości, nie było też podejmowane żadne dalsze leczenie. Skarżący zwrócił również uwagę, że od [...] września 2013 r. do [...] grudnia 2012 r. przebywał na szkoleniu do Narodowych Sił Zbrojnych i nie miał żadnego problemu z przebytym urazem. Podkreślił nadto, że amatorsko uprawia sport i nie ma żadnych dolegliwości z tym związanych.
Orzeczeniem Nr [...] z [...] lutego 2013 r. Centralna Wojskowa Komisja Lekarska utrzymała w mocy zaskarżone orzeczenie. W jego uzasadnieniu podała, że z analizy akt orzeczniczo-lekarskich wynika, że u skarżącego występuje [...] po dawno przebytym złamaniu [...], co zostało potwierdzone w badaniu radiologicznym [...] oraz w konsultacji ortopedycznej. W związku z tym zasadne było uznanie skarżącego za niezdolnego do zawodowej służby wojskowej. Warunki wojskowej i konieczność odbywania długotrwałych marszów, biegów z obciążeniem do 40kg mogłyby spowodować pogłębienie występujących u skarżącego następstw wypadku.
W skardze na powyższe orzeczenie, skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skarżący zarzucił rażące naruszenie przepisów prawa materialnego i przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy, brak przeprowadzenia rzetelnego postępowania dowodowego i obiektywnej oceny zgromadzonych w sprawie dowodów, tj:
- błędną kwalifikację i zastosowanie § 75 pkt 3 z załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 maja 2004 r. (Dz. U. Nr 133, poz. 1422 ze zm.), przy utrzymaniu w mocy orzeczenia lekarskiego wydanego przez RWKL w S., opartego na nieprawidłowo wykonanym przez lekarza i personel RWKL badaniu i zdiagnozowaniu przypadku, w sytuacji gdy zdrowie skarżącego, w tym stan nogi lewej po złamaniu kości [...], powikłane wytworzeniem [...], pozwala skarżącemu na pełnienie zawodowej służby wojskowej bez jakichkolwiek przeciwwskazań.
Skarżący zwrócił uwagę, że § 75 pkt 3 ww. załącznika odnosi się do zniekształcenia [...] upośledzające sprawność ruchową, co nie ma miejsca w przypadku skarżącego;
- naruszenie przepisów postępowania mające ostateczny wpływ na treść orzeczenia;
- naruszenie art. 7 K.p.a. z powodu zakończenia postępowania administracyjnego mimo niezgromadzenie pełnego materiału dowodowego w przedmiotowej sprawie i braku dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, w tym szczególności zaniechania przeprowadzenia przez Rejonową Wojskową Komisję Lekarską szczegółowych badań lekarskich oraz opinii biegłego na okoliczność wykazania braku jakichkolwiek przeciwwskazań do pełnienia zawodowej służby wojskowej, mimo iż skarżący ukończył szkolenie zawodowe z wynikiem bardzo dobrym, zaliczył WF, a zdarzenie powodujące uraz kończyny miało miejsce [...] stycznia 2004 roku;