Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej Sędziowie WSA Ewa Grochowska - Jung (spr.) Olga Żurawska - Matusiak Protokolant st. asyst. sędziego Beata Gibzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2012 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty świadczenia mieszkaniowego oddala skargę
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 13 ust. 7 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczpospolitej Polskiej (Dz. U. z 2010 r. Nr 206, poz. 1367 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania M. S. od decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego WAM w S. nr [...] z dnia [...] marca 2012 r. w sprawie odmowy wypłaty świadczenia mieszkaniowego, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu decyzji organ podał, że M. S., żołnierz zawodowy, wystąpił w dniu [...] lutego 2012 r. do Dyrektora Oddziału Regionalnego WAM w S. z wnioskiem o wypłatę świadczenia mieszkaniowego. Wniosek ten zawierał informację, że jego małżonka nabyła lokal mieszkalny od Skarbu Państwa, Wojskowej Agencji Mieszkaniowej lub jednostki samorządu terytorialnego z bonifikatą lub z uwzględnieniem pomniejszenia w cenie nabycia.
Przeprowadzone przez organ postępowanie wyjaśniające potwierdziło, iż M. E. K. nabyła lokal mieszkalny od jednostki samorządu terytorialnego z uwzględnieniem pomniejszenia w cenie nabycia (akt notarialny z dnia [...] października 1995 r., Repertorium [...]), tj. przed zawarciem związku małżeńskiego z M. S.
Dyrektor Oddziału Regionalnego WAM w S. decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2012 r. odmówił M. S. wypłaty świadczenia mieszkaniowego, argumentując powyższe faktem utraty przez stronę prawa do zakwaterowania z powodu nabycia przez małżonkę lokalu mieszkalnego od Gminy Miejskiej w W.
Od powyższej decyzji M. S. wniósł odwołanie, zarzucając zaskarżonej decyzji naruszenie przepisów prawa materialnego przez błędną wykładnię art. 21 ust. 6 pkt 3 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP (Dz. U. z 2010 r. Nr 206, poz. 1367 ze zm.), polegające na przyjęciu, iż stanowić może ona podstawę odmowy wypłaty świadczenia mieszkaniowego, jeżeli własność lokalu mieszkalnego ze zniżką w cenie nabycia nabyła osoba, która nie była w chwili nabycia małżonkiem osoby starającej się o świadczenie.
Organ odwoławczy, rozpatrując przedmiotowe odwołanie, wskazał, że zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, żołnierzowi zawodowemu przysługuje prawo do zakwaterowania od dnia wyznaczenia na pierwsze stanowisko służbowe do dnia zwolnienia z czynnej służby wojskowej na czas pełnienia służby wojskowej w miejscowości, w której żołnierz pełni służbę, albo w miejscowości pobliskiej, albo za jego zgodą w innej miejscowości.
Natomiast w myśl art. 21 ust. 2 ww. ustawy, prawo do zakwaterowania żołnierza zawodowego jest realizowane w jednej z następujących form:
- przydziału kwatery (lokalu mieszkalnego) na czas pełnienia służby,
- przydziału miejsca w internacie lub kwaterze internatowej,
- wypłaty świadczenia mieszkaniowego.
Niemniej, zgodnie z art. 21 ust. 6 pkt 3 ww. ustawy, żołnierzowi zawodowemu nie przysługuje prawo do zakwaterowania (w tym do wypłaty świadczenia mieszkaniowego), jeżeli on lub małżonek nabył lokal mieszkalny od Skarbu Państwa, Agencji, albo jednostki samorządu terytorialnego z bonifikatą lub pomniejszeniem w cenie nabycia.