Sprawa ze skargi Wojewody D. na § 19, § 20, § 22, § 24, § 25, § 29, § 31, § 37 ust. 2 zd. drugie, zd. trzecie, zd. czwarte, § 38, § 39, § 40, § 42, § 44, § 45, § 46 uchwały Rady Gminy M. w przedmiocie ustalenia zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi mienie komunalne Gminy M.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska, Sędzia WSA Alicja Palus, Asesor WSA Olga Białek /sprawozdawca/, Protokolant Magda Mikus, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 maja 2008r. sprawy ze skargi Wojewody D. na § 19, § 20, § 22, § 24, § 25, § 29, § 31, § 37 ust. 2 zd. drugie, zd. trzecie, zd. czwarte, § 38, § 39, § 40, § 42, § 44, § 45, § 46 uchwały Rady Gminy M. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi mienie komunalne Gminy M. I. stwierdza nieważność § 19, § 20, § 22, § 24, § 25, § 29, § 31, § 37 ust. 2 zd. drugie i zd. czwarte, § 38, § 39, § 40, § 42, § 44, § 45, § 46 zaskarżonej uchwały; II. dalej idącą skargę oddala; III. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w części określonej w pkt I niniejszego wyroku; IV. zasądza od Gminy M. na rzecz Wojewody D. kwotę 240 /dwieście czterdzieści/ zł. tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/10

Uchwałą z dnia [...], nr [...] w sprawie ustalenia zasad zagospodarowania nieruchomości stanowiących mienie komunalne, Rada Gminy M. - na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a i pkt 15 oraz art. 40 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn.zm.) w związku z art. 34 ust. 6, art. 37 ust. 3, art. 68 ust. 1, art. 70 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.) - określiła zasady gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Marcinowice oraz zasady nabywania nieruchomości do gminnego zasobu nieruchomości i upoważniła Wójta Gminy M. do gospodarowania mieniem komunalnym Gminy w zakresie określonym uchwałą (§ 1 uchwały).

Wojewoda D. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W., spośród szeregu uchwalonych w tym akcie przepisów gminnych, zakwestionował: § 19 i § 22 uchwały w których Rada zawarła ustalenia dotyczące rozkładania ceny sprzedawanej nieruchomości na raty (na okres do 5 lat), zastrzegając w § 22 dodatkowo sposób zabezpieczenia kwoty należności rozłożonej na raty (zabezpieczenie hipoteczne); § 20 stanowiący, że stawka procentowa pierwszej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej wynosi 20% ceny nieruchomości ustalonej w trybie przetargu lub w trybie bezprzetargowym za wszystkie nieruchomości gruntowe z zastrzeżeniem § 37; § 24 zgodnie z którym, raty roczne winne być wpłacane do 31 marca każdego roku, a od niezapłaconych w tym terminie rat będą naliczane odsetki ustawowe za zwłokę. W przypadku nieterminowej płatności pierwszej raty a pozostała do zapłaty cena staje się natychmiast wymagalna; § 25 w którym przyjęto, że nabywca nieruchomości ponosi w całości opłaty notarialne, sądowe i skarbowe związane z przeniesieniem prawa własności nieruchomości, założenia księgi wieczystej jak również koszty wyceny nieruchomości; § 29 w którym Rada ustaliła termin płatności czynszu w dwóch równych ratach do dnia 15 marca i 15 września każdego roku; § 31 zgodnie z którym za budynki gospodarcze oddane w dzierżawę na cele produkcji rolnej pobiera się miesięczny czynsz dzierżawny w wysokości aktualnej ceny 1 dt żyta ogłoszonej corocznie przez Prezesa GUS za 1 m2 powierzchni użytkowej; część § 37 pkt 2 stanowiącego, że "przy sprzedaży lokalu mieszkalnego na wniosek nabywcy cena sprzedaży może być rozłożona na raty roczne do 10 lat z tym, że pierwsza rata wynosi 20% wartości lokalu mieszkalnego i wartości gruntu, po zastosowaniu bonifikaty i jest płatna najpóźniej po zawarciu aktu notarialnego" (zd. drugie), "Rozłożona na raty nie spłacona część ceny podlega oprocentowaniu przy zastosowaniu stopy procentowej równej 10% stopy redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polski w stosunku rocznym" (zd. trzecie), "Raty są płatne wraz z oprocentowaniem od niespłaconej części ceny, w terminie do 31 marca każdego roku" (zd. czwarte); § 38 i § 45 według których, kupujący lokal mieszkalny i lokal użytkowy ponosi wszelkie koszty przygotowania dokumentacji do sprzedaży i koszty związane z ustanowieniem hipoteki (przy lokalu mieszkalnym) oraz przeniesienia własności nieruchomości; § 39 nakładający na nabywcę obiektu wpisanego do rejestru zabytków obowiązek zabudowy lub remontu tego obiektu w terminie określonym w umowie i utrzymania go w należytym stanie; § 40 i § 46 stanowiące o konieczności wpłacenia przez nabywcę w dniu złożenia wniosku o wykup lokalu mieszkalnego i użytkowego zaliczki w kwocie 300 zł i o konieczności poniesienia kosztów jakie poniosła Gmina na prace przygotowujące do sprzedaży w przypadku wycofania wniosku; § 42 ustalający, że sprzedaż lokali użytkowych w trybie bezprzetargowym najemcom, o których mowa w § 41 następuje za gotówkę, według ceny określonej przez rzeczoznawcę; § 44 wprowadzający jako zasadę, że sprzedaż lokali innych niż określone w § 41 następuje w trybie przetargowym (pkt 1) i że cenę wywoławczą, nie niższą niż określona przez biegłego, określa Wójt Gminy (pkt 2);

Strona 1/10