Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody D. w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych polegających na utwardzeniu terenu wraz z miejscami postojowymi, remoncie ogrodzenia, wykonaniu elewacji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Dukiel - spr. Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Protokolant asystent sędziego Malwina Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 marca 2012 r. sprawy ze skargi W. P. na decyzję Wojewody D. z dnia .... w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych polegających na utwardzeniu terenu wraz z miejscami postojowymi, remoncie ogrodzenia, wykonaniu elewacji oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Budowlane prawo
Zabytki
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/4

Starosta W. decyzją z dnia ..., podjętą na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. z 2010 r. Dz. U. Nr 243, poz. 1623 ze zm., dalej jako u.p.b.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (tj. z 2000 r. Dz. U. Nr 97 poz. 1071. ze zm., dalej jako k.p.a.), wniósł sprzeciw do zgłoszenia A. i W. P., zwanych dalej inwestorami, o przystąpieniu do wykonania robót budowlanych polegających na utwardzeniu terenu wraz z miejscami postojowymi, remoncie ogrodzenia, wykonaniu elewacji w zakresie ocieplenia styropianem i tynku strukturalnego budynku usługowego przy ul. P..

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że sprzeciw jest konsekwencją nieuzasadnionej odmowy przez inwestorów uzupełnienia braków zgłoszenia. Postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2011 r., nr 164/11, nałożono na inwestorów obowiązek uzupełniania zgłoszenia o:

1) pozwolenie konserwatorskie na planowane prace obejmujące wykonanie elewacji budynku ze względu na obszar wpisany do rejestru zabytków zgodnie z decyzją Wójta Gminy W. ... o warunkach zabudowy;

2) pozwolenie archeologiczne na planowane prace ziemne - zagospodarowanie terenu (wejścia, dojścia, utwardzenie, miejsca postojowe) ze względu na obszar wpisany do rejestru zabytków;

3) opis określający rodzaj i zakres robót budowlanych wymieniowych w zgłoszeniu, w szczególności sposób wykonania i typu utwardzenia wraz z miejscami postojowymi;

4) wskazanie terminu rozpoczęcia robót budowlanych zgodnie z art. 30 ust. 5 u.p.b.;

5) uściślenie rozbieżności w oświadczeniu o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane w zakresie danych inwestora a podpisu pełnomocnika;

6) uściślenie rozbieżności między zaznaczeniem utwardzenia na mapie do granicy z drogą - dz. nr .... a brakiem na mapie istniejącego zjazdu.

Organ I instancji zaznaczył, że w dniu 5 września 2011 r. W. P., dalej zwany już skarżącym, uzupełnił zgłoszenie o braki w zakresie oświadczenia, opisu rodzaju robót budowlanych i wskazania terminu rozpoczęcia robót, podnosząc jednocześnie, że żądanie przedłożenia pozwoleń (konserwatorskiego i archeologicznego) uważa "za prawnie nieuzasadnione, gdyż organ nie wskazał przepisu prawa, z którego by taki obowiązek dla inwestora wynikał, a przywołana w postanowieniu decyzja Wójta Gminy W. nr ..... o warunkach zabudowy jest aktem administracyjnym a nie przepisem prawa".

Organ I instancji podkreślił, że powyższe stanowisko inwestora jest błędne i wskazał, że w wyżej wymienionej decyzji Wójta Gminy W. (ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania budynku produkcyjnego na funkcję usługową oraz zagospodarowanie terenu na dz. nr ...w W.) określone zostały warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy wynikające z przepisów odrębnych w zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej z uwagi na fakt, że inwestycja jest położona na terenie wpisanym do rejestru zabytków decyzją nr ... z dnia ... r. Zaznaczył, że w związku z powyższym każde planowanie jakichkolwiek działań obejmujących części zewnętrzne budynku i jego otoczenia wymaga uzyskania pozwolenia konserwatorskiego, natomiast w przypadku wykonywania prac ziemnych pozwolenia archeologicznego. Dodał, że decyzja o warunkach zabudowy, która ustaliła takie warunki, jest wydana na podstawie przepisów prawa, t.j. ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.).

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Budowlane prawo
Zabytki
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda