Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Mieczysław Górkiewicz Sędziowie: NSA Halina Kremis (sprawozdawca) As. WSA Alicja Palus Protokolant: Kinga Kręc po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 27 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi B. K. na uchwałę Rady Miejskiej w M. z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zarezerwowanych pod "Zbiornik S." wraz z miejscowościami Ś., M. i K. oddala skargę.
W dniu [...] r. Rada Miejska w M. na podstawie art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717), art. 26 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 ze zm.), art. 18 ust. 2 pkt 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz w związku z uchwałą Rady Miejskiej w M. Nr [...] z dnia [...] r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zarezerwowanych pod "Zbiornik S." wraz z miejscowościami Ś., M. i K. wydała uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zarezerwowanych pod "Zbiornik S." wraz z miejscowościami Ś., M. i K..
Skarżący - B. K. wezwał Radę Miejską w M. do usunięcia naruszenia prawa. W wezwaniu podał, iż Rada Miejska w M. wydała w dniu [...] r. uchwałę nr [...], ogłoszoną w dzienniku Urzędowym Województwa D. Nr [...], poz. [...] z dnia [...] r. Skarżący wskazał, iż tą uchwałą został naruszony przez organ interes prawny. Wedle strony naruszenie tego interesu polega na wprowadzeniu w rozdziale IV planu - Jednostka "M." (strona [...]) - dla działek [...],[...],[...],[...],[...] oraz część działki o numerze [...] jako przeznaczenia podstawowego: ciągu pieszo - jezdnego umożliwiającego ruch pieszy oraz ruch i postój pojazdów, o szerokości w liniach rozgraniczających min. 6,0 m (działki leżą na terenie oznaczonym symbolem [...]).
Skarżący wskazał, iż o planowanych zapisach nie został dostatecznie poinformowany, otrzymał jedynie dwie mapy terenu, na którym znajdowały się działki skarżącego, oraz dołączone zostały trzy opisy, z których wynikało, iż zostały spełnione przesłanki rozdziału III.
Dla rozdziału "Jednostka M." (pozycja [...]) określono przeznaczenie podstawowe: ulica lokalna D - o szerokości w liniach rozgraniczających 10, 0 m, zakończona placem manewrowym; zaleca się: jezdnię o szerokości 4,5 -5,0 m, a w przekroju ulicznym przynajmniej jednostronnie chodnik.
W pozycji [...] - przeznaczenie podstawowe: ciąg pieszo-jezdny umożliwiający ruch pieszy oraz ruch i postój pojazdów; (szerokość w liniach rozgraniczających min. 6,0 m).
Skarżący podkreślił, iż wobec kategoryzacji wielu ulic winien być powiadomiony listownie, czy wyraża zgodę na taką zmianę. Ponadto zwrócił się z prośbą o każdorazowe zawiadamianie go o odbywających się sesjach w sprawie.
W sprawie wezwania przez B. K. na podstawie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym do usunięcia naruszenia interesu prawnego spowodowanego uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej w M. z dnia [...] r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów zarezerwowanych pod "Zbiornik S." wraz z miejscowościami Ś., M. i K., Rada Miejska w M. przyjęła kolejną uchwałę, iż nie zachodzą przesłanki powodujące naruszenie interesu prawnego skarżącego. W uzasadnieniu wskazano, iż sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego odbywało się zgodnie z procedurą określoną w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym, przy czym szczegółowo opisano w dalszej części uzasadnienia kolejno podjęte czynności w toku procedury uchwalania planu, wskazując na ich zgodność z ustawowymi wymogami. W celu zwiększenia zaangażowania i udziału społeczeństwa w tematyce sporządzonego planu, Burmistrz Gminy M. w dniach [...] i [...] r. w budynku Urzędu Miejskiego w M. zorganizował prezentację przez projektanta planu wstępnych jego założeń. Poza informacją o prezentacji zamieszczoną w gazecie "Głos M.", na stronie internetowej Gminy M., tablicach ogłoszeń budynku Urzędu Miejskiego w M. i tablicach ogłoszeń we wsiach K., M., Ś., P., P., S., odrębnie powiadomiono pisemnie właścicieli nieruchomości położonych na obszarze objętym planem.