Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Alicja Palus (spr.) Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Protokolant Patrycja Kikosicka-Jędrzejczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 marca 2013 r. sprawy ze skargi spółki "V.-M." S.A. na decyzję D. Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzenie do ziemi ścieków przemysłowych, biologicznie nierozkładalnych oddala skargę
Decyzją z dnia [...]r. Nr[...], wydaną po wcześniejszym kasacyjnym orzeczeniu organu odwoławczego z jednoczesnym przekazaniem sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji, Starosta O. działając na podstawie art. 31 ust. 5 i art. 126 pkt 1 w związku z art. 125 pkt 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (t.j. Dz.U. Nr 239, poz. 2019 ze zm.) oraz § 11 ust. 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz.U. Nr 137, poz. 984 ze zm.) i art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego, odmówił zakładowi V.-M. S.A. udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie do ziemi ścieków przemysłowych, biologicznie nierozkładalnych z zakładu zlokalizowanego w M. przy ul. W. [...] z uwagi na naruszenie wymagań ochrony środowiska wynikających z przepisów szczególnych - § 11 ust. 1 rozporządzenia w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego.
W uzasadnieniu decyzji organ orzekający podał, że postępowanie w tej sprawie zostało wszczęte na wniosek reprezentującego V.-M. S.A. Dyrektora Zakładu, który w dniu 1 kwietnia 2010 r. zwrócił się o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzenie do rowu [...]w km 0+267 poprzez istniejący wylot kanału Ø 200 w studzience nr [...] oczyszczonych ścieków przemysłowych powstających w wyniku prowadzonych procesów technologicznych na terenie zakładu, kwalifikujących się do ścieków przemysłowych biologicznie nierozkładalnych.
Starosta O. wskazał również w uzasadnieniu, że z pisemnych informacji udzielonych w toku postępowania przez Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w O. Oddział w O., prowadzący ewidencję wód oraz Nadleśnictwo K. - administratora rowu [...] na odcinku powyżej zakładu oraz na wyjściowym odcinku rowu głównego [...] do rzeki B. wynika, że przedmiotowy rów oznaczony jako [...] ujęty jest w ewidencji jako rów melioracji szczegółowej użytkowany rolniczo i stanowi lewostronny dopływ rowu melioracji szczegółowej [...] z ujściem do rzeki B. oraz, że uwzględniony jest w ewidencji rowów leśnych jako BU 15-ciek szczegółowy o dużym znaczeniu dla terenów leśnych.
Ponadto z uzasadnienia wynika, że organ orzekający dokonał w toku postępowania następujących ustaleń faktycznych:
- zakład posiada pozwolenie wodnoprawne na wprowadzanie ścieków - wód opadowych i roztopowych z terenu zakładu, do (zarurowanego na terenie zakładu Ø 1000 mm) rowu melioracyjnego [...] poprzez 5 wylotów (do studzienek), udzielone decyzją Starosty O. nr [...] z dnia [...] r. W operacie stanowiącym podstawę udzielenia w/w pozwolenia nie uwzględniono ścieków przemysłowych;
- zakład samowolnie podłączył ścieki przemysłowe do istniejącej studzienki (ozn. jako nr [...]), zlokalizowanej na zarurowanym na terenie zakładu, rowie melioracyjnym, oznaczonym zgodnie z ewidencją gminy jako rów[...], bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie takiego włączenia;