Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędziowie : Asesor WSA Ewa Kamieniecka Asesor WSA Alojzy Wyszkowski /sprawozdawca/ Protokolant: Marzena Korokowska po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2005 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę
E. S. wystąpił z wnioskiem z dnia [...] r. do Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w P. Z. o przyznanie zasiłku celowego w kwocie [...] zł z przeznaczeniem na rehabilitację i zakup opału ( węgla ), podając że jest bezrobotnym z prawem do zasiłku, z którego płaci alimenty na rzecz dzieci w kwocie [...] zł.
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w P. Z. decyzją z dnia [...] r. nr [...] odmówił E. S. przyznania zasiłku celowego uzasadniając, że jego dochód wynosi [...] zł i przekracza kwotę ustawowego kryterium dochodowego dla osoby samotnej, a z pisma Komornika Sądowego Rewiru [...] przy Sądzie Rejonowym w K. z dnia [...] r. wynika, iż wierzyciel G.S. od [...] r. korzysta ze świadczeń Funduszu Alimentacyjnego, wpłaty dokonywane komornikowi przeznaczone są na spłatę zadłużenia w Funduszu Alimentacyjnym. Zakwestionowano fakt separacji z żoną, gdyż wnioskodawca utrzymuje stałe kontakty z żoną, a separacja nie została orzeczona przez sąd. Według organu I instancji wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką, która od wielu lat korzysta z dodatku mieszkaniowego, podając do wniosku, że gospodarstwo domowe składa się z dwóch osób (ostatni wniosek z dnia [...] r.).
W odwołaniu od decyzji E. S. zarzucił, że z żoną nie mieszka od dwunastu lat, a komornik sądowy prowadzi egzekucję na podstawie tytułu wykonawczego - ugody zawartej przed Sądem Rejonowym w K. w dniu [...] r. Natomiast matka prowadzi odrębne gospodarstwo domowe, a Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej odmówił z jego wniosku wezwania matki w celu złożenia oświadczenia na tą okoliczność.
Po rozpatrzeniu odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] r. nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji, ponieważ organ I instancji negując fakt prowadzenia przez E. S. odrębnego gospodarstwa domowego nie ustalił faktycznego dochodu rodziny.
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w P. Z. po ponownym rozpatrzeniu sprawy wydał decyzję z dnia [...] r. nr [...] odmawiając przyznania zasiłku celowego uzasadniając, że dochód E. S., prowadzącego jednoosobowe gospodarstwo domowe wynosi [...] zł i przekracza kwotę ustawowego kryterium dochodowego dla osoby samotnej. W uzasadnieniu przyjął, że żona wnioskodawcy G. S. korzysta od [...] r. ze świadczeń Funduszu
Alimentacyjnego, a wpłaty dokonywane przez E. S. komornikowi przeznaczone są na spłatę zadłużenia wobec Funduszu Alimentacyjnego. Po złożeniu oświadczenia przez W. S. - matkę wnioskodawcy przyjął, że E. S. prowadzi samodzielne jednoosobowe gospodarstwo domowe.
W odwołaniu od decyzji skarżący zarzucił, że przedstawił wiarygodne dokumenty potwierdzające fakt płacenia alimentów na rzecz dzieci, w związku czym nie prawidłowo ustalono wysokość jego dochodu.
Po rozpatrzeniu odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] r. nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji z uwagi na nie uwzględnienie płaconych przez E. S.