Sprawa ze skargi na decyzję SKO w W. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędziowie : Asesor WSA Ewa Kamieniecka Asesor WSA Alojzy Wyszkowski /sprawozdawca/ Protokolant: Marzena Korokowska po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2005 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej decyzji.

Inne orzeczenia o symbolu:
632 Pomoc społeczna
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

E. S. wystąpił z wnioskiem z dnia [...]r. do Kierownika Ośrodku Pomocy Społecznej w P. Z. o przyznanie zasiłku okresowego w kwocie odpowiadającej ustawowemu kryterium dochodowemu osoby samotnie gospodarującej, podając że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, przy braku możliwości zatrudnienia.

Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w P. Z. decyzją z dnia [...]r. nr [...] odmówił E. S. przyznania zasiłku okresowego z uwagi na brak środków finansowych na powyższy cel. W uzasadnieniu decyzji podał, że na podstawie przedstawionych dokumentów oraz przeprowadzonego wywiadu środowiskowego przyjęto, iż E, S. jest bezrobotnym bez prawa do zasiłku, mieszka w lokalu, którego głównym najemcą jest W. S. - matka, ale prowadzi samodzielne jednoosobowe gospodarstwo domowe. Dalej organ I instancji wskazał, że zasiłek ten ma charakter fakultatywny, ponieważ przyznawany jest nie tylko z uwagi na potrzeby i uprawnienia wnioskodawcy, ale również stosownie do posiadanych przez Ośrodek Pomocy środków finansowych. Ośrodek Pomocy otrzymał środki tylko na wypłatę świadczeń obligatoryjnych, w związku z czym nie posiada środków na wypłatę zasiłków okresowych. Wobec tego nie można żądać wypłaty zasiłku okresowego z pomocy społecznej nawet wtedy, gdy są spełnione wszystkie warunki do jego przyznania, gdyż nie jest to świadczenie obligatoryjne.

W odwołaniu E. S. odwołał się Europejskiej Karty Społecznej, Konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy nr 102, Międzynarodowego Paktu Praw Gospodarczych Socjalnych i Kulturalnych.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z dnia [...]r. nr [...]utrzymało w mocy decyzję organu I instancji uzasadniając, że zasiłek okresowy jest świadczeniem przyznawanym w ramach realizacji zadań zleconych gminie z zakresu administracji rządowej i nie ma on charakteru publicznego prawa podmiotowego. Zasiłek ten ma charakter uznaniowy, gdyż przyznawany jest nie tylko z uwagi na uprawnienia, ale odpowiednio do posiadanych środków finansowych.

Zgodnie z art. 31 ust. l ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 ze zm. ) zasiłek okresowy z pomocy społecznej może być przyznany osobom i rodzinom, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód rodziny nie przekracza kryterium dochodowego osoby lub rodziny ustalonego zgodnie z art. 4 ust. l, a dochody oraz posiadane zasoby pieniężne nie wystarczają na zaspokojenie ich niezbędnych potrzeb, w szczególności ze względu na:

długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, brak możliwości zatrudnienia, brak uprawnień do renty rodzinnej po osobie, na której ciążył obowiązek alimentacyjny, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego.

Organ odwoławczy przyjął za organem I instancji, iż E. S. spełnia przesłanki przyznania zasiłku okresowego. Jednak z uwagi na brak środków finansowych na ten cel, co zostało podniesione w decyzji organu I instancji nie znalazł podstawy do zmiany zaskarżonej decyzji.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
632 Pomoc społeczna
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze