Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Julia Szczygielska, Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz, Protokolant Szymon Krzyszczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 września 2008r. sprawy ze skargi H. S. i A. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przekazania na współwłasność działek gruntu oddala skargę.
Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] Starosta P. działając na podstawie art. 118 ust. 2a, art. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników /t.j. Dz.U. z 1998r. Nr 7, poz. 25 z późn. zm./, art. 65 ustawy z dnia 24 lipca 1998r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej w związku z reformą ustrojową państwa /Dz.U. Nr 106, poz. 668/ oraz art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego odmówił H.S. /c. M. i B./ i A.H. /c. M. i B./ przekazania działek gruntu nr 108/16, 108/17 i 108/23 o łącznej powierzchni 0,50 ha położonych w obrębie K., gmina P..
Uzasadniając podjęte orzeczenie organ wyjaśnił, że decyzją z dnia [...] 1975r. Nr [...] Naczelnik Gminy P. orzekł o przejęciu na Skarb Państwa gospodarstwa rolnego stanowiącego własność M. i B.Dz., położonego we wsi K. gmina P. w granicach działek nr 13, 60, 106/1, 106/2, 108/1, 108/2, 108/3 i 108/4 o łącznej powierzchni 6,43 ha, ujawnionego w księdze wieczystej KW Nr [...] oraz pozostawieniu do dożywotniego użytkowania działki gruntu o powierzchni 0,50 ha.
Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] Kierownik Urzędu Rejonowego w L. orzekł o nieodpłatnym przekazaniu na własność S.P. działek nr nr 108/16, 108/17 i 108/23 o łącznej powierzchni 0,50 ha, położonych w obrębie wsi K. gmina P., będących własnością Skarbu Państwa, na których zostało ustalone prawo dożywotniego użytkowania z tytułu przekazania gospodarstwa rolnego na Skarb Państwa przez M. i B.Dz..
Zgodnie z art. 118 ust. 2a ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników z wnioskiem o przyznanie prawa własności działki może wystąpić również zstępny osoby uprawnionej, o której mowa w tych przepisach, który po śmierci tej osoby faktycznie włada, w zakresie odpowiadającym jej uprawnieniom; jeżeli jednak uprawnionymi są oboje małżonkowie, wniosek taki może być zgłoszony dopiero po śmierci obojga małżonków.
W art. 118 ust. 3 w/w ustawy wskazane zostały przesłanki, których zaistnienie wyklucza uwłaszczenie na podstawie ust. 2a ustawy. Przepisu tego nie stosuje się, jeżeli działka nie jest przedmiotem własności Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego albo jeżeli przyznanie własności naruszałoby prawa osób trzecich do działki.
Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] Kierownika Urzędu Rejonowego w L. działki nr nr 108/16, 108/17 i 108/23 zostały przekazane na własność S.P., wobec czego nie jest możliwe przyznanie ich na własność.
W odwołaniu wniesionym od tej decyzji H.S. i A.H. zarzuciły, że jest ona dla nich - jako córek B. i M.Dz. bardzo krzywdząca. Wskazały przy tym, że uprawa ziemi, którą rodzice otrzymali aktem notarialnym była dla nich zawsze jedynym źródłem utrzymania, a w pracach w gospodarstwie rolnym zawsze pomagały dzieci, w tym obydwie wnioskodawczynie. Wyjaśniły również, że działka, o której zwrot ubiegają się była uprawiana po śmierci ich matki, a później ze względu na zmianę miejsca pobytu ojca podjęte zostały starania w gminie Ś. o zamianę działki dożywotniej, zakończone pozytywną odpowiedzią.