Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Gminy Marcinowice w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Marcinowice
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędziowie Sędzia NSA Halina Kremis (spr.) Sędzia WSA Olga Białek Protokolant asystent sędziego Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 września 2010r. sprawy ze skargi E. Ł. - L., M. T., A. L. na uchwałę Rady Gminy Marcinowice z dnia 17 grudnia 2009 r. nr XXXV/182/09 w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Marcinowice I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części tekstowej i graficznej w zakresie §1 pkt 2 ust. 1- załącznik nr 1- "Tekst studium" w rozdziale II nazwanym " uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego", co do pozycji 12 "tereny górnicze wyznaczone na podstawie przepisów odrębnych" (s.41-42 tekstu studium), o ile napisano w nim: " Ponadto w granicach gminy znajdują się części terenów i obszarów górniczych złoża "Pagórki Zachodnie". Złoża "Pagórki Zachodnie" znajdują się na terenie gminy Sobótka, ważność koncesji upływa 31.12.2034r., powierzchnia obszaru górniczego- 67274 m², powierzchnia terenu górniczego 488808 m²; w zakresie załącznika nr 2 (mapowego) nazwanego "Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego" w zakresie wprowadzonego oznaczenia obszaru i terenu górniczego złoża Pagórki Zachodnie dla działek [...], [...], [...]"; Sygn. akt II SA/Wr 388/10 II. dalej idącą skargę oddala; III. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w zakresie objętym punktem I wyroku; IV. zasądza od Rady Gminy Marcinowice na rzecz skarżących kwotę 540 zł.( słownie: pięćset czterdzieści zł) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie strona 1/7

Rada Gminy M. w dniu 17 grudnia 2009 r. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy M..

W podstawie prawnej przywołano art. 18 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 z pózn. zm.) oraz art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z pózn. zm.) w związku z uchwałą Rady Gminy M. Nr [...] z dnia 28 marca 2008 r. o przystąpieniu do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy M..

W § 1 ust. 1 zapisano, że uchwala się studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy M.; ust. 2 stanowi, że integralnymi częściami studium są 1) Załącznik nr 1 - tekst studium; 2) Załącznik nr 2 - rysunek ,,Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego" w skali 1:10000; 3) Załącznik nr 3 rysunek "Kierunki ochrony środowiska przyrodniczego i kulturowego" w skali 1:10000; 4) Załącznik nr 4 rysunek ,,Kierunki zmian w strukturze przestrzennej, przeznaczenie terenów" w skali 1:10000; 5) Załącznik nr 5 - rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag. W § 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy M.. W § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

W załączniku nr 1 do uchwały na k. 41 i n. w rozdziale 12 zatytułowanym "Tereny wyznaczone na podstawie przepisów odrębnych" napisano: Udokumentowane złoża surowców mineralnych na terenie gminy, wyznaczono tereny górnicze (obowiązujące decyzje koncesyjne): Granitu "C. I" - teren górniczy ,,C. I" Granitu ,,G. Ś." - teren górniczy ,,G. Ś. I", Granitu ,,G." - teren górniczy ,,G. I" Kwarcu żyłowego "K." - teren górniczy "K."

Ponadto, w granicach gminy znajdują się części terenów i obszarów górniczych Złoża ,,P. Z." Złoża ,,S. I", Złoża ,,S. II". Złoża zlokalizowane na terenie Gminy S.. Złoże ,,P. Z." znajduje się na terenie Gminy S., ważność koncesji upływa 31.12.2034. Powierzchnia obszaru górniczego 67.274 m2, powierzchnia terenu górniczego 488.808 m2. W zestawieniu zbiorczym, tabelarycznym w Strefie K - wieś C. pod pozycją - teren eksploatacji kopalin.

Nadto w aktach planistycznych znajduje się także pismo Zastępcy Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego we W. z dnia 5 maja 2007 r., skierowane do Wójta Gminy M. w związku z zawiadomieniem o przystąpieniu do sporządzenia Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy M. informujące, że w granicach gminy występują następujące udokumentowane złoża dla których ustanowiono w decyzjach koncesyjnych tereny górnicze:

- granitu ,,C. I" dla którego ustanowiono teren górniczy ,,C. I",

- granitu ,,G.Ś." dla którego ustanowiono teren górniczy ,,G.ś.",

- granitu ,,G." dla którego ustanowiono teren górniczy ,,G. I",

- kwarcu żyłowego ,,K." dla którego ustanowiono teren górniczy ,,K." Ponadto, w granicach gminy M. znajduje się część terenu górniczego ,,P.Z. la" oraz funkcjonuje zakład prowadzący określone roboty podziemne z zastosowaniem techniki górniczej (zakład ,,W.").

Strona 1/7