Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Ś. w sprawie sprzedaży nieruchomości gruntowej w granicach działki nr 877/20 położonej w Ś., obręb P. 2, stanowiącą własność komunalną Gminy Ś. w trybie bezprzetargowym stwierdza niezgodność z prawem zaskarżonej uchwały.
Sentencja

W I M I E N I U R Z E C Z P O S P O L I T EJ P O L S K I E J Dnia 9 marca 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA del. do WSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie: NSA del. do WSA Halina Kremis (sprawozdawca) WSA Mieczysław Górkiewicz Protokolant: Katarzyna Grott po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Miejskiej w Ś. z dnia 15 czerwca 2000 r. nr XXV/459/00 w sprawie sprzedaży nieruchomości gruntowej w granicach działki nr 877/20 położonej w Ś., obręb P. 2, stanowiącą własność komunalną Gminy Ś. w trybie bezprzetargowym stwierdza niezgodność z prawem zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie strona 1/4

Uchwałą nr [...] z dnia 21 sierpnia 2000 r. wydaną w sprawie sprzedaży nieruchomości gruntowej w granicach działki nr: 877/20 położonej w Ś., obręb P. 2 stanowiącą własność komunalną Gminy Ś. w trybie bezprzetargowym, przywołującą w podstawie prawnej art. 18 ust.2 pkt 9 litera "a" ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz.74 ze zm.) oraz art.13 ust l, art.27 i art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 115 poz. 741, ze zm. Rada Miejska w Ś.:

W § 1 postanowiła sprzedać nieruchomość gruntową stanowiącą własność komunalną Gminy Ś. oznaczoną numerem geodezyjnym 877/20 o powierzchni 1250 m2 położoną na Osiedlu S. w Ś. obręb P. 2 w trybie bezprzetargowym na rzecz B. R. właściciela nieruchomości zabudowanej położonej przy J. § 2 (wykonanie Uchwały powierza się Zarządowi Miejskiemu w Ś. § 3 uchwała podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Ś. § 4 uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. Na uzasadnienie wskazano, że nieruchomość gruntowa stanowiąca mienie komunalne gminy Ś. w granicach działki nr 877/20 o powierzchni 1250 m2 położona w Ś., obręb P. 2 jest terenem przyległym do nieruchomości zabudowanej będącej własnością B. R., położonej przy ul. J. w Ś. - Osiedle S. Zgodnie z art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami działka ta może być przedmiotem sprzedaży w drodze bezprzetargowej jako grunt przyległy, nie stanowiący samodzielnej działki budowlanej (brak zapewnienia dojazdu - skarpa) na rzecz właściciela lub użytkownika wieczystego działki budowlanej, celem poprawienia warunków zagospodarowania posiadanej nieruchomości. Transakcja kupna- sprzedaży nastąpi zgodnie z cytowanymi na wstępie przepisami prawa.

Wezwaniem przedskargowym, przywołującym w podstawie art. 34 ust. 3 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 z późn. zm.) w zw. z art. 93 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 z późn. zm.) Wojewoda D. wezwał Radę Miejską w Ś. do usunięcia naruszenia prawa w terminie 30 dni od daty doręczenia niniejszego wezwania poprzez uchylenie uchwały Nr XXV/459/00 Rady Miejskiej w Ś. z dnia 15 czerwca 2000 r. w sprawie sprzedaży nieruchomości gruntowej w granicach działki nr 877/20 położonej w Ś., obręb P. 2 stanowiącej własność komunalną Gminy Ś. w trybie bezprzetargowym, jako sprzecznej z prawem. Na uzasadnienie organ nadzoru wskazał, że Rada Miejska w Ś. na sesji w dniu 15 czerwca 2000 r. podjęła uchwałę o sprzedaży w trybie bezprzetargowym nieruchomości gruntowej oznaczonej jako działka nr j 877/20 o powierzchni 1250m2. Zgodnie z art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce |nieruchomościami (Dz.U. z 2000 r. Nr 46 poz. 543) nieruchomość jest zbywana w drodze bezprzetargowej jeżeli przedmiotem zbycia są części nieruchomości niezbędne do poprawienia warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej, stanowiącej własność tub oddanej w użytkowanie wieczyste osobie, która zamierza tą część nabyć, jeżeli nie mogą być zbyte jako odrębne nieruchomości. Jak z powyższego wynika warunkiem odstąpienia od przetargu jest spełnienie czterech okoliczności jednocześnie działka zbywana jest częścią nieruchomości, jest niezbędna do poprawienia warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej. Przyległość do nieruchomości stanowiącej własność nabywcy, sprzedawana działka nie może być zbyta jako odrębna nieruchomość.

Strona 1/4