Sprawa ze skargi A. P. na Radę Miejską W. w przedmiocie niewykonania wyroku NSA w Warszawie z dnia .... oddalającego skargę kasacyjną od wyroku WSA z dnia .... stwierdzającego nieważność uchwały Rady Miejskiej W. z .... odrzucającej zarzut do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Dukiel - spr. Sędzia NSA Halina Kremis Protokolant asystent sędziego Malwina Jaworska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi A. P. na Radę Miejską W. w przedmiocie niewykonania wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia .... oddalającego skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia .... stwierdzającego nieważność uchwały Rady Miejskiej W. z .... odrzucającej zarzut do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/13

Pismem z dnia 5 października 2011 r., A. P., zwana dalej stroną lub skarżącą, wniosła skargę na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 lipca 2007 r., sygn. akt II OSK 565/07 (w piśmie błędnie wskazano datę 7 września 2007 r.). Strona uważała, iż wyrokiem tym Naczelny Sąd Administracyjny unieważnił plan zagospodarowania przestrzennego dla rejonu B.- B. we W., wręcz zakazał jego realizacji, zaś Urząd Miejski W. "nie chce wykonać orzeczeń Sądu i nie ma nawet zamiaru poprawić plan, robi wręcz wszystko przeciwnie do wyroku, krzywdzi nas jeszcze bardziej i zabiera coraz więcej naszego gruntu". Skarżąca zarzuciła, że "obecnie prawdopodobnie sporządzają miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, jeszcze nie zatwierdzony, w którym nie uwzględniono orzeczeń wyroku Sądu urzędnicy nadal łamią prawo robią świadomie to ponownie (...)".

Gmina W.- Urząd Miejski W. w dniu 25 października 2011 r. przedmiotową skargę złożyła na biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wraz z odpowiedzią na skargę, w której wniosła o odrzucenie skargi. Organ wyjaśnił, iż zgodnie z obowiązującymi przepisami, wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 lipca 2007 r. dotyczący uchylenia uchwały Rady Miejskiej W. w sprawie odrzucenia zarzutu wniesionego przez właścicieli działki nr ...., do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru osiedla .B i osiedla B .we W., został wykonany przez Radę Miejską W.poprzez nieuchwalenie projektu planu, którego dotyczył złożony zarzut. W konsekwencji wykonania wyroku nie ma obowiązującego planu dla tego obszaru, tak więc faktycznie nastąpiło wykonanie tego wyroku.

Dalej wskazano, że wobec powyższego Rada Miejska W.podjęła w dniu .... w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w rejonie ulic: ..... i wszczęta została procedura sporządzania nowego projektu planu dla przedmiotowego obszaru. Podniesiono także, iż wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 lipca 2007 r. nie dotyczy sporządzanego obecnie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w rejonie ulic: ...., obejmującego również działki nr ...., o czym skarżąca była wielokrotnie informowana.

Podkreślono również, iż niniejsza skarga nie mieści się w żadnej z kategorii spraw wymienionych w art. 3 w zw. z art. 13 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej w skrócie p.p.s.a.), które podlegają kontroli sądu administracyjnego, stąd wniosek o odrzucenie skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 2 grudnia 2011 r. uznał się niewłaściwy w sprawie i przekazał sprawę zgodnie z właściwością do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 stycznia 2012 r., sygn. akt II OW 175/11, przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu według właściwości wskazując w uzasadnieniu, iż "przepis art. 154 p.p.s.a. nie wprowadza rozróżnienia, który sąd uwzględnił skargę, czy wojewódzki sąd administracyjny czy też Naczelny Sąd Administracyjny, tak jak to czyni np. art. 275 p.p.s.a. Oznacza to, że w sprawie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę, właściwy do rozpoznania skargi, o której mowa w art. 154 p.p.s.a. jest wojewódzki sąd administracyjny i to niezależnie od tego czy skargę uwzględnił sąd I czy II instancji."

Strona 1/13