Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędzia WSA Ireneusz Dukiel (sprawozdawca) Sędzia NSA Halina Kremis Protokolant Daria Burdzyńska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 grudnia 2011r. sprawy ze skargi K. ... Sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W. z dnia .... w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. określa, że powyższa decyzja nie może być wykonana w całości; III. zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W. na rzecz skarżącej K. ... Sp. z o.o. w B. kwotę 557,00 zł. (pięćset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
K. Sp. z o.o. w B. (spółka, skarżąca, KSWiK) wystąpiła do Starosty J. (organ I instancji) o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód w zakresie poboru wód powierzchniowych i podziemnych z zespołu dwóch ujęć wody pn. "M." zlokalizowanego na terenie K.Parku Narodowego w K., dla potrzeb komunalnych gminy P.. Wniosek został złożony w związku ze zbliżającym się z dniem 30 czerwca 2011 r. upływem ważności dotychczasowego pozwolenia wodnoprawnego z dnia ...., udzielonego przez Starostę J.w tym samym zakresie. Do wniosku dołączono operat wodnoprawny na pobór wody z ujęcia "M." oraz dokumentację hydrogeologiczną dla ujęcia wód podziemnych, wchodzącego w skład ujęcia "M.".
Dodatkowo do wniosku załączone zostało pismo K. Parku Narodowego (KPN) z dnia ...., będące odpowiedzią na wniosek KSWiK o uzgodnienie warunków korzystania z wód na ujęciu "M.", w którym powołując się na art. 96 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 ze zm., dalej w skrócie u.u.i.ś.), wskazano na konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 "K." (kod PLB020006) w związku z faktem, iż wieloletni pobór wody z obszaru chronionego, a także przyszły pobór, może wpłynąć negatywnie na stan siedlisk i gatunków chronionych na przedmiotowym obszarze.
Starosta J. decyzją z dnia ...., udzielił na rzecz spółki, na czas oznaczony, tj. od dnia 1 lipca 2011 r. do dnia 31 grudnia 2030 r., pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód w zakresie poboru wód powierzchniowych i podziemnych dla potrzeb komunalnych gminy P., w ilości łącznej:
Q śr.d = 533 m3/d
Q max.h = 33,3 m3/h
Q max.d = 800 m3/d
Q max.a = 292.000 m3/rok z istniejącego ujęcia "M." w K., w skład którego wchodzi:
a) ujęcie wód powierzchniowych zlokalizowane na potoku Ł. w km 18+400 jego biegu,(...) składające się z rurociągu czerpnego Φ 150 mm umieszczonego bezpośrednio w nurcie potoku,
b) ujęcie wód podziemnych typu drenażowego, (...) składające się z 8 studni szybowych o średnicy 0,8-1,0 m i głębokościach od 1,85m do 9,1m z podłączonymi drenażami poziomymi i połączonych ze sobą grawitacyjnym rurociągiem przesyłowym Φ 200 mm.
W związku z udzielonym pozwoleniem wodnoprawnym zobowiązano spółkę do :
1. utrzymania we właściwym stanie techniczno-eksploatacyjnym wszystkich urządzeń i obiektów wchodzących w skład ujęcia wody "M.",
2. utrzymania w należytym stanie techniczno-eksploatacyjnym wszystkich urządzeń i obiektów wodociągowych współpracujących z ujęciem, służących do przesyłu, uzdatniania, retencji i pomiaru ilości wody,
3. przestrzegania dopuszczalnej wielkości poboru wody ustalonej w pozwoleniu wodnoprawnym oraz zachowania przepływu nienaruszalnego poniżej ujęcia wody na potoku Ł., wynoszącego min. 0,053 m3/s,
4. utrzymania porządku i naturalnego stanu otoczenia ujęcia powierzchniowego na potoku Ł.zgodnie z zasadami panującymi na terenie KPN,