Sprawa ze skargi na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w B. w przedmiocie rozpoznania wniosku o wstrzymanie działalności polegającej na odzysku, magazynowaniu i transporcie odpadowej tkanki zwierzęcej
Tezy

Żądanie wstrzymania, prowadzonej w bezpośrednim sąsiedztwie, działalności związanej z odzyskiem lub unieszkodliwieniem odpadów mieści się w kategorii spraw związanych z ograniczeniem uciążliwości tejże działalności dla środowiska. Sprawy z zakresu gospodarki odpadami dotyczą bowiem szeroko pojętego korzystania ze środowiska. Kompetencja wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska do wydawania decyzji dotyczących wstrzymywania działalności związanej ze zbieraniem, odzyskiem, unieszkodliwianiem, wykorzystaniem, transportem odpadów wynika wprost z przepisów art. 13,33,49 i 59 ustawy z dnia 22 kwietnia 2002r. o odpadach ( Dz.U. nr 62, poz. 628 ze zmianami).

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis, asesor WSA Wojciech Stachurski, Protokolant Elżbieta Stasiewicz, po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2006 r. sprawy ze skargi W.N. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w B. w przedmiocie rozpoznania wniosku o wstrzymanie działalności polegającej na odzysku, magazynowaniu i transporcie odpadowej tkanki zwierzęcej 1. zobowiązuje Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w B. do wydania w terminie miesiąca od dnia doręczenia akt organowi, decyzji rozstrzygającej o wniosku skarżącego W.N. z dnia [...] września 2005r. 2. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w B. na rzecz skarżącego W.N. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka komunalna
Odpady
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska
Uzasadnienie strona 1/3

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności.

Pismem skierowanym do Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w B. złożonym [...] września 2005r. w P. Urzędzie Wojewódzkim, skarżący W.N. wniósł o "niezwłoczną likwidację działalności polegającej na transporcie, magazynowaniu i odzysku odpadowej tkanki zwierzęcej, prowadzonej na fermie zwierząt futerkowych, zlokalizowanej w B. przy ul. S. na działkach o numerach geodezyjnych [...]/7 i [...]/8". Skarżący podniósł, że prowadzenie działalności narusza przepisy prawa ochrony środowiska oraz ustawy z 27 kwietnia 2001r. o odpadach i powoduje realne zagrożenie dla zdrowia i życia. Wskazał, że prowadzący działalność korzysta z części jego nieruchomości jako drogi dojazdowej do swojej posesji. Kończąc swoje pismo skarżący wniósł raz jeszcze o "niezwłoczną likwidację w/w działalności, która będzie mogła być wznowiona po uzyskaniu wymaganych zezwoleń" ( chodziło o zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów).

Wojewoda P. przekazał powyższy wniosek Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska przy piśmie z [...] października 2005r. polecając przeprowadzenie kontroli i poinformowanie PUW o dokonanych ustaleniach.

Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w odpowiedzi poinformował o przeprowadzonej we wrześniu 2005r., kolejnej kontroli wszystkich ferm zwierząt futerkowych funkcjonujących na terenie Osiedla Z. w B. i jej wynikach a skarżący pismem z [...] listopada 2005r., złożonym w organie ochrony środowiska 2 grudnia 2005r., wniósł do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska " skargę na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w B." w sprawie rozpatrzenia wniosku złożonego [...] września 2005r. zarzucając brak podjęcia decyzji rozstrzygającej o wniosku.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska pismem z [...] lutego 2006r. stwierdził bezzasadność skargi na bezczynność P. Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, który podjął możliwe, wynikające z jego kompetencji działania dyscyplinujące właścicieli ferm do przestrzegania przepisów ochrony środowiska lecz który nie ma uprawnienia do wstrzymywania działalności.

W dniu 22 lutego 2006r. skarżący wywiódł niniejszą skargę na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w B. w zakresie nierozstrzygnięcia wniosku z [...] września 2005r. o likwidację działalności polegającej na odzysku, magazynowaniu i transporcie odpadowej tkanki zwierzęcej, prowadzonej na fermie zwierząt futerkowych na działce nr [...]/7 w B. Skarżący powołując się na art. 13 ust. 6 i 13 ust. 7 ustawy o odpadach wyprowadził wniosek o umocowaniu wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska do wydania decyzji o wstrzymaniu działalności w zakresie odzysku, unieszkodliwiania lub transportu odpadów w sytuacji niedysponowania stosownym zezwoleniem na prowadzenie takiej działalności. Skarżący wskazał, że właściciel spornej fermy o zezwolenie dopiero wystąpił a zatem do momentu jego uzyskania nie może prowadzić działalności w opisanym zakresie.

Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka komunalna
Odpady
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Ochrony Środowiska