Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Marcin Kojło, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 lutego 2020 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K.R. na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej w K. w przedmiocie informacji publicznej 1. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Dyrektora Szkoły Podstawowej w K. do załatwienia, w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej, wniosku K.R. z dnia [...] grudnia 2019 roku, 2. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, 3. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 4. zasądza od Dyrektora Szkoły Podstawowej w K. na rzecz skarżącego K.R. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2019 r. K.R. zwrócił się za pośrednictwem platformy ePUAP do Dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w K. o udzielenie informacji publicznej, tj. podanie kwoty wynagrodzenia Dyrektora ww. szkoły za listopad 2019 r. oraz liczbę odbytych w tym miesiącu przez Dyrektora delegacji.
W dniu [...] grudnia 2019 r., również za pośrednictwem platformy ePUAP wnioskodawca skierował do Dyrektora ww. szkoły informację, że nie otrzymał odpowiedzi na ww. wniosek, wskazując, że zgodnie z ustawą z dnia 6 września
2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. 2019, poz. 1429, dalej: "u.d.i.p."), informacja o którą wnioskował jest jawna i podlega udostępnieniu w trybie ww. ustawy.
W dniu [...] stycznia 2020 r. wnioskodawca wniósł do tut. sądu skargę na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w K. w przedmiocie nierozpoznania jego wniosku z dnia [...] grudnia 2019 r. o udostępnienie informacji publicznej. Wniósł o zobowiązanie Dyrektora ww. szkoły do rozpoznania tego wniosku w terminie 3 dni od otrzymania odpisu wyroku i stwierdzenie, że Dyrektor dopuścił się bezczynności. W uzasadnieniu skargi wskazał, że do dnia wniesienia skargi organ ani nie udzielił odpowiedzi na jego wniosek o udostępnienie informacji publicznej, ani nie odpowiedział na jego pismo z dnia [...] grudnia 2019 r.
W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że dnia [...] stycznia 2020 r. odpowiedział na wniosek o udostępnienie informacji publicznej w związku z czym przestała istnieć sprawa administracyjna, a co za tym idzie - postępowanie tym zakresie stało się bezprzedmiotowe, co uzasadnia odrzucenie skargi. W przypadku zaś, gdyby wniosek ten nie został uwzględniony przez sąd, organ wniósł o stwierdzenie nadużycia dostępu do informacji publicznej. Organ wyjaśnił, że Szkoła Podstawowa im. [...] w K. jest szkołą małą - typowo wiejską, w której nie sprawdza się regularnie skrzynki ePuap i w komunikacji z którą nikt dotychczas za pośrednictwem tej platformy nie występował z wnioskiem. Szkoła stara się odpowiadać bezzwłocznie na wszystkie wnioski, w tym wnioski o udostepnienie informacji publicznej. Stąd też, gdy Dyrektor Szkoły zapoznał się z wnioskiem, niestety dopiero w skardze, w zasadzie bezzwłocznie udzielono pełnej odpowiedzi na ten wniosek. Organ wskazał, że skarżący umyślnie wybrał powyższy sposób komunikacji, aby skarga okazała się zasadna i mogły zostać zasądzone na jego rzecz koszty procesowe. To zaś w ocenie organu przemawia za stwierdzeniem nadużycia przez skarżącego prawa dostępu do informacji publicznej. Organ wniósł także o odstąpienie przez sąd od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w całości lub w części, wskazując, że informację publiczną udostępniono natychmiast po otrzymaniu skargi, z treści której organ dowiedział się o złożonym przez skarżącego wniosku, co wskazuje, że opóźnienie nie nosiło znamion zamierzonego i celowego działania. Ponadto wskazał, że nakład pracy pełnomocnika skarżącego uzasadnia zasądzenie ¼ stawki minimalnej. Jako okoliczność łagodzącą organ podał, że Dyrektor ww. Szkoły w dniach [...]-[...] grudnia 2019 r. przebywał na zwolnieniu lekarskim. Dyrektor zwrócił się ponadto do informatyka gminnego, aby ten skonfigurował ePUAP, aby na bieżąco program pocztowy mógł sprawdzać również i tę skrzynkę.