Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.), sędzia WSA Małgorzata Roleder, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 listopada 2019 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi H. N. na bezczynność Wójta Gminy H. w przedmiocie informacji publicznej 1. zobowiązuje Wójta Gminy H. do załatwienia w trybie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, wniosku skarżącej H. N. z dnia [...] sierpnia 2019 r. w zakresie punktów 5 i 13, w terminie 14 dni od daty zwrotu akt organowi; 2. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności; 3. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 4. oddala wniosek o wymierzenie organowi grzywny; 5. oddala skargę w pozostałym zakresie; 6. zasądza od Wójta Gminy H. na rzecz skarżącej H. N. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W piśmie z dnia 20 sierpnia 2019 r. (data nadania 20 sierpnia 2019 r.) H. N. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na bezczynność Wójta Gminy H. polegającą na niezałatwieniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej.
Z akt sprawy wynika, że m.in. H. N. (wraz z innymi osobami wymienionymi jako moderatorzy strony Społeczność w O. w dniu [...] lipca 2019 r. na adres poczty elektronicznej [...] wysłała wniosek o udostępnienie informacji publicznej (k. 41). Udostępnienie miało polegać:
- na udzieleniu informacji: 1. czy Gmina ma lub miała podpisaną umowę z firmą Z. D. lub J. D., a jeśli tak, to w jakich latach? Sformułowano prośbę o kopie umów zawartych z ww. firmą za okres 1 stycznia 2016 r. - 31 czerwca 2019 r.; 2. czy Gmina posiada dane osób, które adoptowały zwierzęta (odłowione z terenu Gminy) ze schroniska w R. ? 3. czy Gmina kontroluje losy zwierząt oddanych z terenu Gminy do schroniska w R. a jeśli tak, to w jaki sposób; 4. czy Gmina sprawdzała autentyczność adopcji wykazywanych przez właścicieli schroniska, a jeśli tak, to w jaki sposób?;
- na przekazaniu kopii aktualnej umowy/aktualnych umów, jaka obowiązuje z lekarzem weterynarii/lekarzami weterynarii, którzy świadczą usługi w schronisku (pkt 5 wniosku);
- na poinformowaniu, czy Gmina posiada wiedzę na temat źródła pochodzenia karmy, która podawana jest zwierzętom odłowionym, a następnie dostarczonym z terenu Gminy do schroniska za okres 1 stycznia 2016 r. - 31 czerwca 2019 r. (dodatkowo zapytano we wniosku: jakie rodzaje karmy zakupuje schronisko ze środków pochodzących z budżetu Gminy? jaka jest cena za 1 kg karmy suchej/mokrej, odpadów mięsnych nabywanych w zakładach uboju zwierząt gospodarskich?). Poproszono o przedstawienie kilku faktur za zakup karmy w minionych latach (pkt 6 wniosku);
- na przekazaniu: kopii dokumentów za okres 1 stycznia 2016 r. - 31 czerwca 2019 r. potwierdzających leczenie zwierząt oddanych z terenu Gminy do schroniska (pkt 7 wniosku); dokumentów potwierdzenia przyjęcia zwierząt odłowionych z terenu Gminy za okres 1 stycznia 2016 r. - 31 czerwca 2019 r. przez schronisko (pkt 8 wniosku); fotokopii wszystkich zwierząt odłowionych z terenu Gminy i przyjętych do schroniska w okresie 1 stycznia 2016 r. - 31 czerwca 2019 r. (w braku wszystkich zdjęć poproszono o zdjęcia zwierząt aktualnie przebywających w schronisku, a także podanie numerów kojców, numerów ewidencyjnych, numerów chipów) - pkt 9 wniosku;
- na udzieleniu odpowiedzi na pytanie: w jaki sposób Gmina promuje swoje psy, aby szybciej znalazły domy i w ten sposób, aby zmniejszyły się wydatki gminne na bezdomne psy? (pkt 10 wniosku); czy Gmina posiada informacje na temat wolontariatu w schronisku, poproszono o szczegółowe informacje. Jeśli wolontariat nie istnieje, poproszono o wyjaśnienie, w jaki sposób dba się o kondycję zwierząt (wyprowadzanie psów, socjalizacja)? (pkt 11 wniosku);
- na przekazaniu kopii umów na odławianie zwierząt z terenu Gminy za okres 1 stycznia 2016 - 31 czerwca 2019 r. i wskazaniu ile zwierząt zostało odłowionych za ten okres (pkt 12 wniosku); kopii dokumentów dotyczących sterylizacji/kastracji oraz czipowania zwierząt odłowionych z terenu Gminy za okres 1 stycznia 2016 - 31 czerwca 2019 r. (pkt 13 wniosku); kopii protokołów kontroli dokonanych przez przedstawicieli Gminy w schronisku w okresie 1 stycznia 2016 - 31 czerwca 2019 r. (pkt 14 wniosku); kopii dokumentów przetargowych dotyczących odławiania i umieszczania zwierząt w schronisku w ww. okresie (pkt 15 wniosku); kopii faktur obciążających budżet gminy przez podmioty świadczące usługi odławiania bezdomnych zwierząt i opieki nad nimi w ww. okresie (pkt 16 wniosku);