Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia WSA Janina Guść Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi T. W. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie wykreślenia z ewidencji zabytków budynku mieszkalnego oddala skargę.
Pismem z dnia 8 września 2014 r. F. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Wójta Gminy w S. w sprawie wykreślenia z gminnej ewidencji zabytków budynku położonego na działce nr [...] w S.
Z treści skargi, odpowiedzi na skargę oraz dokumentacji sprawy wynikają następujące okoliczności faktyczne i prawne:
F. W. pismem z dnia 30 grudnia 2013 r. wystąpił do Wójta Gminy w S. o wykreślenie z gminnej ewidencji zabytków budynku położonego na działce nr [...] w S.
W piśmie z dnia 6 lutego 2014 r. Wójt Gminy w S., wskazując na wniosek skarżącego F. W., wystąpił do [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w G. o wykreślenie z wojewódzkiej ewidencji zabytków budynku mieszkalnego położonego w S. przy ul. Ś. [...] na działce nr [...].
W piśmie z dnia 19 marca 2014 r. [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków w G. nie wyraził zgody na wyłączenie z wojewódzkiej ewidencji zabytków przedmiotowego budynku mieszkalnego, karta GEZ nr [...], opiniując tym samym negatywnie wyłączenie przedmiotowego obiektu z gminnej ewidencji zabytków gminy S.
Następnie zaś Wójt wraz z pismem z dnia 10 kwietnia 2014 r. przekazał skarżącemu kserokopię pisma [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w G. z dnia 19 marca 2014 r. oraz opinię prawną, w której stwierdzono, że wójt sam nie ma uprawnień do wykreślenia obiektu z gminnej ewidencji lecz musi wystąpić o opinię do konserwatora zabytków, którego zgoda stanowi czynność materialno-techniczną i jest niezaskarżalna. Wójt w piśmie tym zaproponował skarżącemu ponowne wystąpienie o wykreślenie po wydaniu decyzji przez organ nadzoru budowalnego.
Pismem z dnia 22 kwietnia 2014 r. skarżący złożył do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. zażalenie na bezczynność wójta.
Nadto pismem z dnia 22 kwietnia 2014 r. skarżący wezwał Wójta Gminy w S. do załatwienia sprawy poprzez wydanie decyzji, od której będzie przysługiwać stronie odwołanie. Skarżący wskazał, że w przypadku niewydania decyzji wniesie do sądu skargę na bezczynność organu.
Postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w G. na podstawie art. 37 § 2 Kpa odmówiło wyznaczenia Wójtowi Gminy w S. terminu do załatwienia wniosku o wykreślenie budynku z ewidencji zabytków. W uzasadnieniu postanowienia organ stwierdził, że wykreślenie zabytku z gminnej ewidencji następuje w drodze niezaskarżalnej czynności materialno-technicznej, do której nie ma zastosowania art. 37 Kpa.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy w S. wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu wskazał, w sprawie nie doszło do naruszenia prawa i nie zachodzą przesłanki do zobowiązania organu do wydania decyzji o wykreśleniu budynku z gminnej ewidencji zabytków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje.
Art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153, poz. 1269) stanowi, że sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta co do zasady sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.