Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Protokolant: Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2013 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi B. P. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w przedmiocie udzielenia informacji publicznej 1. oddala skargę, 2. przyznaje radcy prawnemu T. J. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wynagrodzenie wraz z należnym podatkiem od towarów i usług w łącznej kwocie 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Pismem z dnia 17 czerwca 2013 r. B. P. zwrócił się do Dyrektora Zakładu Karnego o umożliwienie zapoznania się z informacjami publicznymi publikowanymi w Biuletynie Informacji Publicznej, precyzując, że wnosi o umożliwienie zapoznania się z: 1) informacją o sposobie wykorzystania środków finansowych Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej - za rok 2012, 2) informacją o podmiotach, które otrzymały dotacje z ww. Funduszu.
Pismem z dnia 7 lipca 2013 r. B. P. zwrócił się do Dyrektora Zakładu Karnego o umożliwienie zapoznania się z informacjami publicznymi publikowanymi w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na innych internetowych kanałach informacyjnych organów administracji publicznej, precyzując, że wnosi o umożliwienie zapoznania się z informacjami publicznymi funkcjonującymi w publicznym obiegu na stronach internetowych - sw.gov.pl, pomorskie.eu.
Oba ww. pisma zostały złożone do Dyrektora Zakładu Karnego w dniu 10 lipca 2013 roku.
Pismem z dnia 19 lipca 2013 r. Dyrektor Zakładu Karnego, odnosząc się do wniosku z dnia 17 czerwca 2013 r., wyjaśnił, że administracja jednostki nie jest w stanie zapewnić formy i sposobu udostępniania informacji publicznej, jakie wskazano we wniosku, z uwagi na brak środków technicznych. Udostępnienie informacji może nastąpić w drodze wydruku, co wiąże się z poniesieniem dodatkowych kosztów, zatem może być zrealizowana jedynie za odpłatnością. Zaznaczył przy tym, że z treści wniosku nie można ustalić, czy wnioskowane informacje dotyczyć mają Zakładu Karnego, czy ogółu jednostek penitencjarnych. W związku z tym Dyrektor wezwał wnioskodawcę do sprecyzowania w terminie 7 dni, o jakie informacje B. P. wnioskuje, pod rygorem pozostawienia sprawy bez rozpoznania.
Ponadto, pismem z dnia 19 lipca 2013 r., odnosząc się do wniosku z dnia 7 lipca 2013 r., Dyrektor Zakładu Karnego wyjaśnił, że administracja jednostki nie przewiduje formy udostępniania informacji publicznej poprzez dostęp do stron internetowych. Informacje na stronach internetowych są jedynie ich zbiorem w formie elektronicznej. O udostępnienie poszczególnych informacji należałoby się zwrócić do ich wytwórców lub dysponentów. Zobowiązał ponadto wnioskodawcę do sprecyzowania wniosku, poprzez wskazanie, których dokładnie informacji żąda, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia sprawy bez rozpoznania.
Po uzyskaniu odpowiedzi wnioskodawcy z dnia 23 lipca 2013 r., Dyrektor Zakładu Karnego, pismem z dnia 2 sierpnia 2013 r., nr [...], poinformował wnioskodawcę o pozostawieniu wniosku z dnia 7 lipca 2013 r. bez rozpoznania. Dyrektor uznał bowiem, że z treści udzielonej przez wnioskodawcę odpowiedzi nie można wywieść, że stanowi sprecyzowanie wniosku z dnia 7 lipca 2013 roku w taki sposób aby sprawie nadać dalszy bieg.
Natomiast po rozpatrzeniu drugiego wniosku B. P. z dnia 17 czerwca 2013 r. (uzupełnionego pismami z 23 i 25 lipca 2013 r.), decyzją z dnia 6 sierpnia 2013 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 16 ust. 1 w zw. z art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. nr 112, poz. 1198 ze zm.) - zwanej dalej "ustawą", Dyrektor Zakładu Karnego umorzył postępowanie o udostępnienie informacji publicznej.