Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Kowalczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2011 r. sprawy ze skargi H. H. na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonych nieruchomości 1. zobowiązuje Prezydenta Miasta [...] do rozpoznania wniosku H. H. z dnia 15 września 2008 r. o zwrot wywłaszczonych nieruchomości obejmujący działki numer [...] oraz [...], w terminie dwóch miesięcy od dnia zwrotu akt administracyjnych wraz z prawomocnym wyrokiem; 2. stwierdza, że bezczynność Prezydenta Miasta [...] miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezydenta Miasta [...] na rzecz skarżącego H. H. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
H. H. złożył w dniu 15 września 2008r. wniosek do Prezydenta Miasta o zwrot wywłaszczonej nieruchomości, znajdującej się przy ul. K. [....] w G. oznaczonej w dacie wywłaszczenia jako działka [...] o powierzchni 50.300m², powołując się na zbędność nieruchomości na cel wywłaszczenia.
Wojewoda postanowieniem z dnia 27 lutego 2009 r. wyznaczył Prezydenta Miasta do rozpatrzenia przedmiotowego wniosku, wyłączając jednocześnie Prezydenta Miasta, wykonującego zadania starosty z zakresu administracji rządowej, od załatwienia ww. wniosku.
Akta powyższej sprawy wpłynęły do Prezydenta Miasta w dniu 4 marca 2009r. wraz z wykazem zmian gruntowych dla opisanych w wykazie działek.
Zarządzeniami z dnia 23 marca 2009r. Prezydent Miasta wystąpił do Urzędu Miasta G. o przesłanie mapy sytuacyjno-wysokościowej dla działek powstałych z podziału działki nr [...] oraz do Sądu Rejonowego w G. o wydanie odpisów ksiąg wieczystych, a w dniu 2 kwietnia 2009r zawiadomił o wszczęciu postępowania w sprawie oraz wezwał aktualnych użytkowników działek o wyjaśnienia dotyczące aktualnego sposobu korzystania z nieruchomości, a nadto zawiadomił o przeprowadzeniu dowodu z oględzin nieruchomości na dzień 21 kwietnia 2009r. Kolejnymi zarządzeniami z kwietnia 2009r. zwrócił się o podanie informacji dotyczących podziałów nieruchomości, informacji dot. ustalenia czy i które z nieruchomości są użytkowane z przeznaczeniem na drogi. Wszystkie żądane informacje zostały organowi udostępnione .
Pismem z dnia 26 listopada 2009r. organ zawiadomił strony, że planowany termin zakończenia sprawy został wyznaczony na dzień 31 marca 2010r, oraz zawiadomił o terminie rozprawy administracyjnej wyznaczonym na dzień15 grudnia 2009r. Rozprawa wyznaczona na dzień 15 grudnia 2009r. została odroczona z uwagi na niezawiadomienie o terminie wszystkich stron. W dniu 15 marca 2010r. sporządzono przeszukanie w materiałach archiwalnych Archiwum Państwowego w G.
W dniu 1 lutego 2011r, r. do Wojewody wpłynęło zażalenie wnioskodawcy na niezałatwienie sprawy w terminie. Akta sprawy zostały przekazane Wojewodzie dopiero w dniu 29 marca 2011r. (po raz pierwszy wystąpiono o akta w dniu 14 lutego 2011r). W wyniku złożonego zażalenia Wojewoda postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2011 r. wyznaczył organowi I instancji termin 2 miesięcy do wydania decyzji. Postanowienie powyższe wpłynęło do Prezydenta Miasta w dniu 28 kwietnia 2011r. Termin wyznaczony w wyżej powołanym postanowieniu nie został zachowany.
Pismem z dnia 25 marca 2011r. wnioskodawca podtrzymał wniosek o zwrot działek nr [...] i [...] oraz oświadczył, że w pozostałej części cofa wniosek i wnosi o umorzenie postępowania.
Postanowieniem z dnia 8 lipca 2011r. Prezydent Miasta umorzył postępowanie w zakresie dotyczącym działek nr: [...] ( nr [...]).
Kolejny termin rozprawy został wyznaczony w dniu 7 lipca na dzień 18 lipca 2011r.
W skardze złożonej w dniu 29 lipca 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, H. H. oświadczył, że zaskarża przewlekłość Prezydenta Miasta wykonującego zadania Starosty z zakresu administracji rządowej, polegającą na niewykonaniu do dnia złożenia skargi postanowienia Wojewody z dnia 18 kwietnia 2011r. wyznaczającego organowi dwumiesięczny termin na załatwienie sprawy i wniósł o: