Sprawa ze skargi na bezczynność Prezydenta Miasta B. w przedmiocie wniosku o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 lutego 2020 r. sprawy ze skargi D.M. na bezczynność Prezydenta Miasta B. w przedmiocie wniosku o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego 1. zobowiązuje Prezydenta Miasta B. do wydania aktu rozstrzygającego wniosek skarżącej z dnia [...] r. w terminie 14 (czternastu) dni od zwrotu akt postępowania, 2. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta
Uzasadnienie strona 1/2

Wnioskiem z dnia [...] r. skarżąca D. M. wystąpiła o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na syna M. S. na okres świadczeniowy 2018/2019.

Jednakże pismem z dnia [...] r. Prezydent Miasta B. powiadomił skarżącą o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania na podstawie art. 19 ust. 4 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci (Dz. U. z 2018 r., poz. 2134 ze zm.). Organ wyjaśnił, że wniosek był niekompletny. Wobec tego skarżąca zobowiązała się do jego uzupełnienia w terminie do dnia [...] r. poprzez złożenie orzeczenia sądu, zasądzającego alimenty lub odpisu ugody sądowej, bądź odpisu zatwierdzonej przez sąd ugody, czy innego tytułu wykonawczego - pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.

W terminie tym brakujące dokumenty nie zostały jednak złożone.

Pismem z dnia [...] r. skarżąca wystąpiła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków wniosku. Wyjaśniła, że dopiero w dniu [...] r. doszło do zawarcia ugody o alimenty przed mediatorem (sygn. akt [...]). Stąd też nie miała możliwości wcześniejszego dostarczenia dokumentu. Do pisma dołączyła kopię wniosku o zatwierdzenie ugody.

Jednakże postanowieniem z dnia [...] r. organ I instancji odmówił przywrócenia terminu.

Wskutek zażalenia skarżącej Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach postanowieniem z dnia [...] r. uchyliło powyższe postanowienie i umorzyło postępowanie organu I instancji.

W tym stanie rzeczy skarżąca pismem z dnia [...] r. wniosła ponaglenie na bezczynność organu w sprawie wniosku o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na rzecz syna.

Skarżąca zarzuciła, że nie została pouczona przez pracownika MOPS o możliwości wystąpienia z wnioskiem o zabezpieczenie. Podpisała zobowiązanie do dostarczenia dokumentów, lecz nie otrzymała jego kopii i nie mogła się z nim zapoznać. Stąd też nie może ponosić ujemnych konsekwencji upływu 3 miesięcy od złożenia wniosku zgodnie z art. 19 ust. 4, 5 i 6 ustawy. Zatem sprawa powinna być merytorycznie rozpoznana na podstawie wniosku złożonego w dniu [...] r.

Postanowieniem z dnia [...] r. Kolegium uznało ponaglenie za nieuzasadnione, bowiem prawidłowo organ I instancji pozostawił wniosek bez rozpoznania.

W skardze do sądu administracyjnego skarżąca zarzuciła bezczynność organu w rozpoznaniu wniosku - poprzez naruszenie art. 7, 8, 12, 35 i 37 § 5 kpa.

Ponawiając argumentację zawartą w ponagleniu skarżąca domagała się stwierdzenia, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz zobowiązania organu do dokonania w określonym terminie niezbędnej czynności. Skarżąca zaakcentowała, że nie została poinformowana o możliwości wystąpienia z wnioskiem o zabezpieczenie alimentów, stąd też nie może ponosić ujemnych konsekwencji niedochowania 3-miesięcznego terminu na złożenie tytułu wykonawczego, a sprawa powinna być rozpoznana merytorycznie.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie jako bezzasadnej.

Rozpoznając sprawę w trybie uproszczony Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga jest uzasadniona.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta