Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 lipca 2017 r. sprawy ze skargi M. W. i Z. W. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie niezałatwienia wniosku w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o udzieleniu pozwolenia na wykonanie określonych robót budowlanych oddala skargę.
W dniu 27 lipca 2016 r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego przekazał Wojewodzie [...] pismo M. i Z. W. z dnia 19 lipca 2016 r., adresowane do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. W piśmie zawarte zostało żądanie wszczęcia postępowania w przedmiocie legalności wszystkich wydanych decyzji pozwoleń na budowę oraz zmian sposobu użytkowania obiektów położonych na działce [...] w U., wykorzystanych dla prowadzenia działalności "A", U. ulica [...] - od roku 1997 do ostatniej wydanej w 2010 roku.
W dniu 9 sierpnia 2016 r. do Wojewody [...] (za pośrednictwem Starosty Powiatowego) wpłynęło kolejne pismo M. i Z. W. z dnia 5 sierpnia 2016 r., w którym zawarli oni żądanie wszczęcia postępowania w przedmiocie zgodności z obowiązującym prawem budowlanym i warunkami technicznymi w czasie wydawania wszystkich wydanych decyzji pozwoleń na budowę oraz zmian sposobu użytkowania obiektów położonych na działce [...] w U. wykorzystanych dla prowadzenia działalności "A" U. ulica [...] - od roku 1987 do ostatniej wydanej w 2010 roku.
Wniosek ten został złożony w toku prowadzonego przez Wojewodę z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Miasta U. z dnia [...] r., znak: [...] o pozwoleniu na budowę dla inwestycji dotyczącej "przystosowania istniejącego budynku gospodarczego na warsztat rzemieślniczy /wyroby z gumy/ na terenie położonym przy ul. [...] w U. na parceli nr [...] ", wydanej na wniosek R. S. Postępowanie to było prowadzone przy udziale małżonków W. i zakończyło się wydaniem w dniu [...] r., decyzji nr [...], niestwierdzającej nieważności ww. rozstrzygnięcia Naczelnika Miasta U.
W dniu 28 grudnia 2016 r. organ został zawiadomiony, iż pełnomocnikiem wnioskodawców będzie adw. W. C.
Pismem z dnia 5 stycznia 2017 r., znak [...] organ poinformował wnioskodawców o braku możliwości przeglądania akt przedmiotowych spraw, ze względu na okoliczność, iż postępowania nieważnościowe dotyczące kwestionowanych decyzji o pozwoleniu na budowę nie zostały wszczęte. Pismem tym organ zobligował ponadto wnioskodawców do przesłania dokumentów potwierdzających posiadany przez nich przymiot strony w postępowaniach dotyczących ww. decyzji wydanych na rzecz R. S.
W odpowiedzi pismem z dnia 20 stycznia 2017 r. pełnomocnik wnioskodawców poinformowała Wojewodę [...], iż wnioskodawcy są właścicielami działki nr [...] położonej w U., dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...]. Działka ta graniczy z działką nr [...], na której znajdują się, w zbliżeniu do granicy, obiekty R. S. Pismo zawierało nadto żądanie stwierdzenia nieważności czterech, konkretnie wskazanych, decyzji o pozwoleniu na budowę.
Zawiadomieniem z dnia 7 kwietnia 2017 r., znak [...] poinformowano o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] r., nr [...], znak: [...] o udzieleniu pozwolenia na nadbudowę i przebudowę obiektu, wydanej na rzecz R. S. Pozostałe wskazane przez pełnomocnika decyzje stały się przedmiotem odrębnych postępowań nieważnościowych.