Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda (spr.), Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 lipca 2013 r. sprawy ze skargi G.K. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie niewydania decyzji w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] , podjętą z up. Prezydenta Miasta C., na podstawie art. 11a, art. 17 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r., Nr 193, poz. 1194 ze zm.), po rozpoznaniu wniosku Prezydenta Miasta C. z dnia 21 listopada 2011 r. orzeczono o:
1) udzieleniu zezwolenia na realizację inwestycji drogowej pn.: "Budowa ulicy miejskiej - przedłużenie ulicy [...] (etap I i etap II) wraz z kanalizacją deszczową, oświetleniem ulicznym, przepompownią ścieków wód opadowych z rurociągiem tłocznym i przebudową kanalizacji teletechnicznej", obejmującą działki nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13,
2) zatwierdzeniu podziału nieruchomości wyznaczonego liniami rozgraniczającymi teren,
3) zatwierdzeniu projektu budowlanego,
4) nadaniu decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
Zatwierdzenie podziału nieruchomości obejmowało działki nr: 14, 15, 16,18, 19, 20, 21, 22. W pkt 6 decyzji oznaczono też działki, które z mocy prawa staną się własnością Gminy C. z dniem ostateczności decyzji oraz dla których rozwiązuje się użytkowanie wieczyste.
Decyzją z dnia [...]r. nr [...]Wojewoda [...] utrzymał w mocy powołane na wstępie rozstrzygniecie organu pierwszej instancji.
Wobec powyższego m.in. działka nr 5, o powierzchni 0,0430 ha, powstała z podziału działki nr 22, której właścicielem był G. K., stała się z mocy prawa przedmiotem własności Gminy C..
Zawiadomieniem z dnia [...]r. Prezydent Miasta C. powiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie wypłaty na rzecz G. K. odszkodowania za powyższą nieruchomość w związku z art. 12 ust. 4 pkt 2 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych oraz art. 12 ust. 4 f tej ustawy. Jednocześnie, na podstawie art. 36 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2002 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej zwanej Kpa, organ poinformował, że w wskazany w art. 35 Kpa termin załatwienia sprawy nie może zostać zachowany. Organ wskazał na przyczyny zwłoki oraz wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy na dzień 30 czerwca 2013 r.
Pismem z dnia [...]r. G. K. złożył do Wojewody [...] skargę na działania Prezydenta Miasta C., zarzucając mu naruszenie art. 7 Konstytucji RP oraz art. 12 ust. 4 b ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych poprzez niewydanie w terminie 30 dni decyzji ustalającej wysokość odszkodowania. Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...]Wojewoda [...] uznał skargę G. K. na niezasadną.
Pismem z dnia [...] r. G. K. wystąpił do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z zażaleniem na bezczynność Wojewody [...] w powyższej sprawie. Następnie pismem z dnia [...]r. G. K. wniósł, za pośrednictwem Wojewody [...], do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę, sprecyzowaną pismem z dnia [...]r. jako skarga na bezczynność Prezydenta Miasta C. oraz Wojewody [...]. Z uwagi na tę okoliczność, Przewodniczący Wydziału II, na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zarządził rozdzielenie tych skarg. Skarga na bezczynność Prezydenta Miasta C. została zarejestrowana pod sygn. akt. II SAB/Gl 38/13, zaś skarga na bezczynność Wojewody [...]jest przedmiotem niniejszego postępowania sądowego.