Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2014 r. sprawy ze skargi M spółka jawna na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie przyznania płatności ONW na rok 2012 I. zobowiązuje Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do załatwienia wniosku z dnia [...] r. w sprawie przyznania płatności ONW na rok 2012 w terminie dwóch miesięcy od dnia zwrotu organowi akt administracyjnych sprawy, II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. zasądza od Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącej M spółka jawna kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia [...] grudnia 2013r. (które przekazane przez organ do Sądu wpłynęło w dniu 27 grudnia 2013r.) M spółka jawna, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w sprawie przyznania pomocy finansowej z tytułu wsparcia gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (płatności ONW) na rok 2012.
Wynikający z akt administracyjnych stan sprawy przedstawiał się następująco:
Wnioskiem z dnia [...] maja 2012 r. ( data wpływu do organu 17 maja 2012 r.) M spółka jawna wystąpiła do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ( dalej jako: Kierownik BP ARiMR lub organ ) o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wsparcia gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania ( płatności ONW) na rok 2012.
Sprawie nadany został numer [...]. Pismem z dnia [...] września 2012 r. adw. D.K. powiadomił organ o przystąpieniu do sprawy w charakterze pełnomocnika wnioskodawcy.
W styczniu 2013 roku Sąd Okręgowy na wniosek Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Oddział z dnia [...] grudnia 2012 roku przesłał odpis aktu oskarżenia jaki złożyła Prokuratura Okręgowa przeciwko oskarżonym M.W., P.S., S.M., J.G., S.B., M.B., J.M., T.S., B.P., K.P. i T.P.. Odpis powyższego aktu oskarżenia dołączono do akt administracyjnych niniejszej sprawy. Z treści aktu oskarżenia wynika, że S.M. postawiono zarzut , iż w okresie od 2004 roku do 2011 roku działając wspólnie i w porozumieniu z M.W., w krótkich odstępstwach czasu, w podobny sposób i w celu osiągnięcia korzyści majątkowej, doprowadziła Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Oddział do niekorzystnego rozporządzenia mieniem w ten sposób, że złożyła w Agencji poświadczające nieprawdę dokumenty, z których wynika, że jest użytkownikiem gruntów rolnych i z tego tytułu otrzymała nienależne dotacje znacznej wartości z tytułu płatności obszarowych, płatności z tytułu gospodarowania na terenach o niekorzystnych warunkach i z tytułu płatności rolnośrodowiskowych w latach 2004-2010 tj. popełnienie przestępstwa z art. 297 § 1 kk i art. 286 § 1 kk w zw. z art. 294 § 1 kk w zw. z art. 11 § 2 kk i art. 12 kk.
W odniesieniu do wniosku z dnia [...] maja 2012 r., pismem z dnia [...] lutego 2013 r., organ powiadomił pełnomocnika wnioskodawczyni, że ze względu na skomplikowany charakter sprawy termin jej załatwienia został przekroczony wobec konieczności przeprowadzenia szeregu ustaleń, stosownie do przepisu § 5 ust. 6 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 marca 2009 roku w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania ,,Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW)" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz.U. z 2009 r., nr 40 poz. 329 ze zm.), wydanie decyzji nastąpi do 31 marca 2013 roku.