Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2016 r. sprawy ze skargi M.B. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie rozpoznania wniosku o dodatek mieszkaniowy I. zobowiązuje Burmistrza Miasta i Gminy do załatwienia wniosku skarżącego z dnia [...] r. o przyznanie dodatku mieszkaniowego w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku, II. stwierdza, że Burmistrz Miasta i Gminy dopuścił się bezczynności z rażącym naruszeniem prawa, III. wymierza Burmistrzowi Miasta i Gminy grzywnę w wysokości 500 (pięćset) złotych, IV. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na rzecz adwokata M.G. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, powiększoną o należną stawkę podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.
M.B. złożył 29 lipca 2015r. do Burmistrza Miasta i Gminy wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego, na którym widnieje adnotacja pracownika Urzędu Miasta i Gminy, że wnioskodawca nie dostarczył umowy najmu. Sprawie nadano sygnaturę [...].
Pismem z dnia [...] sierpnia 2015r. ([...]) Burmistrz wezwał M.B., w trybie art. 64 § 2 k.p.a., do usunięcia braków ww. wniosku poprzez nadesłanie uprawomocnionego wyroku sądu o przysługującym lokalu zamiennym lub socjalnym - w terminie 7 dni z pouczeniem, że nieuzupełnienie braków spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.
Pismem z dnia [...] listopada 2015r. M.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy, skargę na bezczynność tego organu w sprawach dodatku mieszkaniowego ([...]) i uznania czynności za bezskuteczną ([...]).
Postanowieniem z dnia 15 marca 2016r. (II SAB/Go 107/15) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia. Akta sprawy wraz z prawomocnym postanowieniem zostały zwrócone do organu w dniu 18 maja 2016r.
Na podstawie akt administracyjnych ustalono, iż pismem z dnia [...] grudnia 2015r. M.B. wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego "skargę" na bezczynność w sprawie dodatku mieszkaniowego ([...]) i uznania czynność za bezskuteczną ([...]).
Samorządowe Kolegium Odwoławcze, pismem z dnia [...] stycznia 2016r. ([...]), poinformowało skarżącego, że z uwagi na to, iż w ww. sprawach toczą się postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gorzowie Wlkp., nie jest zasadne prowadzenie postępowania skargowego.
Pismem z dnia [...] lutego 2016r. M.B. wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego "wniosek" o ponowne rozpatrzenie ww. "skargi".
Pismem z dnia [...] lutego 2016r. ([...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze poinformowało M.B., że w powołanych przez niego sprawach toczą się postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gorzowie Wlkp. (II SAB/Go 107/15 i II SAB/Go 108/15). Kolegium podało, iż udzieliło wyjaśnień stronie na temat swojej właściwości i środkach prawnych, jakie pozostają w jego gestii (pismem z dnia [...] października 2015 r. ([...] - brak tego pisma w aktach adm. sprawy) oraz pismem z dnia [...] stycznia 2016 r. ([...]). Ze względu na tożsamość sprawy i fakt, że pozostaje ona przedmiotem orzekania Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Kolegium nie znajduje uzasadnienia, oraz nie dysponuje środkami prawnymi do zajęcia się sprawą.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2016r. M.B. złożył skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy w sprawie o przyznanie dodatku mieszkaniowego. Skarżący poinformował, iż w dniu 1 grudnia 2015r. złożył do SKO skargę na bezczynność Burmistrza.
W odpowiedzi na skargę organ uznał skargę za bezzasadną, stwierdzając, iż "problem" był rozpatrywany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., który postanowieniem z dnia 15 marca 2016r. skargę odrzucił.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: