Sprawa ze skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy Masłów w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 11 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy Masłów w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Wójta Gminy Masłów do rozpoznania punktu 1 wniosku Stowarzyszenia [...] z dnia 5 września 2019 r. - w terminie 14 dni od dnia doręczenia organowi akt administracyjnych; II. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności opisanej w punkcie I, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. oddala skargę w pozostałej części; IV. zasądza od Wójta Gminy Masłów na rzecz Stowarzyszenia [...] kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Samorząd terytorialny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Rady Ministrów
Uzasadnienie strona 1/8

Wnioskiem z dnia 5 września 2019 r., przesłanym na adres skrzynki elektronicznej urzędu gminy o godzinie 11.16, Stowarzyszenie [...] (dalej też jako "Stowarzyszenie") zwróciło się do Wójta Gminy Masłów o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie:

- czy Urząd Gminy Masłów w okresie od 1 stycznia 2018 r. do 5 września 2019 r. przesyłał wiadomości do radnych na ich prywatne skrzynki email;

- podanie listy wysłanych wiadomości z podziałem na radnego, datę oraz informację, czego dotyczyła wiadomość;

- podanie informacji o powodach uniemożliwienia obywatelom kontaktu z radnymi poprzez stronę BIP w dziele Esesja "Napisz do Radnego";

- w jaki sposób w chwili obecnej obywatel może kontaktować się z radnymi Gminy Masłów i podanie możliwości kontaktu formalnego tj. złożenia pisma lub wysłania wiadomości elektronicznej.

Wnioskodawca zażądał udzielenia ww. informacji drogą elektroniczną, na wskazany adres mailowy.

Pismem z dnia 18 września 2019 r. znak: S.1431.59.2019, przesłanym na adres mailowy Stowarzyszenia w dniu 19 września 2019 r., Wójt Gminy Masłów, działając na podstawie art. 13 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1429), powiadomił wnioskodawcę, że wyznacza dzień 10 października 2019 r. jako nowy termin na załatwienie wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia 5 września 2019 r. Jednocześnie powiadomił wnioskodawcę, że powodem opóźnienia w załatwieniu ww. wniosku jest konieczność zwołania sesji Rady Gminy Masłów i nałożenie się terminów ustawowych wynikających ze zróżnicowanego zakresu obowiązków.

Następnie w piśmie z dnia 1 października 2019 r. znak: S.1431.59.2019 Wójt Gminy Masłów wskazał, w odpowiedzi na wniosek z dnia 5 września 2019 r. z godz. 11:16, że żądane dane nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1429). Dodatkowo wyjaśnił, że: Przesyłanie wiadomości do radnych stanowi czynność o charakterze technicznym i nie pozostaje w związku z informacją publiczną. (pkt 1); Lista wysłanych radnym wiadomości nie jest sporządzana (pkt 2); uwarunkowania techniczne spowodowały nieaktywny moduł w systemie Esesja. Zgodnie z informacją przekazaną przez dostawcę programu, producent pracował nad usunięciem tej funkcji z portalu. (pkt 3); Zgodnie z art. 23 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym radny utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w szczególności przyjmuje zgłaszane przez mieszkańców gminy postulaty i przedstawia je organom gminy do rozpatrzenia, nie jest jednak związany instrukcjami wyborców. Sposób realizacji tego obowiązku przez radnych wynika ze swobodnej decyzji każdego z nich i nie należy do kompetencji organów gminy. (pkt 4)

Stowarzyszenie [...] wywiodło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy Masłów w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej i nierozpoznanie wniosku z dnia 5 września 2019 r., zarzucając naruszenie art. 13 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej poprzez jego nieprawidłowe zastosowanie prowadzące do nieuzasadnionego .przedłużenia terminu udostępnienia informacji publicznej, a tym samym naruszenie ustawowego, maksymalnego terminu 14 dni na udostępnienie informacji publicznej. W związku z tym zarzutem Stowarzyszenie wniosło o: zobowiązanie organu do wykonania wniosku w terminie 14 dni od dnia doręczenia akt organowi; stwierdzenie, że organ dopuścił się nieuzasadnionego przedłużenia terminu udostępnienia informacji publicznej poprzez przewlekłe prowadzenie postępowania; zasądzenie na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm prawem przepisanych.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Samorząd terytorialny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Rady Ministrów