Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi K. C. i T. C. na przewlekłe prowadzenie postępowania 1. stwierdza, że Wójt Gminy dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania sygn. [...]; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. w pozostałym zakresie skargę oddala. 4. zasądza od Wójta Gminy na rzecz skarżących K. C. i T. C. solidarnie kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu 10.05.2017 r. do Wójta Gminy wpłynął wniosek B. B. i C. B. w sprawie podniesienia poziomu sąsiednich działek nr [...] położonych w [...], zmiany stosunków wodnych i gromadzenia odpadów na tych działkach. Do złożonego wniosku została załączona dokumentacja fotograficzna oraz kopia mapy przedstawiająca położenie przedmiotowych działek.
Pismem z dnia 11.05.2017 r. Wójt Gminy zawiadomił K. C. i T. C. - właścicieli działki nr [...] i [...] w miejscowości [...], E. M. - właściciela działki nr [...] w miejscowości [...] oraz B. B. i C. B. - właścicieli działki nr [...] w [...] o wszczęciu, na wniosek B. B. i C. B., postępowania administracyjnego znak: [...] w sprawie usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania na działkach nr [...],[...],[...] w miejscowości [...].
Pismem z dnia 11.05.2017 r. Wójt Gminy zawiadomił strony postępowania o wizji lokalnej w terenie w dniu 01.06.2017 r. Wszystkie strony postępowania zostały prawidłowo zawiadomione. Podczas oględzin nie poczyniono żadnych ustaleń, z uwagi na złożenie do protokołu przez G. W., pełnomocnika K. C. i T. C. oświadczenia o złożeniu w tym samym dniu w biurze podawczym Urzędu Gminy Z. wniosku o umorzenie postępowania, z powodu jego wszczęcia na wniosek osoby nieuprawnionej.
W dniu 15.05.2017 r. do Wójta Gminy wpłynęło pismo E. M. w sprawie samowolnego nawiezienia ziemi i gruzu na działkę nr [...] w miejscowości [...].
We wniosku z dnia 1.06.2017 r. K. C. i T. C. domagali się umorzenia postępowania, z powodu niewłaściwego trybu jego wszczęcia, gdyż postępowanie z art. 26 ustawy o odpadach może być wszczęte jedynie z urzędu, a nie na wniosek osób trzecich.
W drugim wniosku z dnia 1.06.2017 r. K. C. i T. C. żądali cofnięcia statusu strony postępowania B. B. i C. B..
W dniu 07.06.2017 r. na stronie internetowej Gminy Zielonki (www.zielonki.pl) zamieszczono zapytanie ofertowe na wykonanie ekspertyzy z zakresu gospodarki odpadami, o wyborze oferty poinformowano w dniu 30.06.2017 r.
Pismem z dnia 12.06.2017 r. Wójt Gminy zawiadomił strony postępowania o kolejnej wizji lokalnej w terenie, którą wyznaczono na dzień 4.07.2017 r. Wizja lokalna w terenie w przedmiotowej sprawie odbyła się w ustalonym terminie. Na wizję nie stawił się jedynie G. W., pomimo prawidłowego zawiadomienia. Oględziny zostały przeprowadzone z terenu działki nr [...] w miejscowości W. W trakcie oględzin stwierdzono, że na terenie działki nr [...] i [...] w miejscowości W. widoczne są znaczne nasypy ziemi z kamieniami i gruzem, sięgające do wysokości około 4 metrów. Dodatkowo ustalono, że w górnej części działki nr [...], naprzeciwko budynku Państwa B. , zdeponowano odpady wielkogabarytowe, złom oraz sporą pryzmę odpadów budowlanych.
W dniu 23.06.2017 r. pełnomocnik K. C. i T. C. wniósł o przeprowadzenie dowodu w postaci protokołu granicznego i oględzin. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że co prawda wynajęty geodeta nie stwierdził żadnych nieprawidłowości w przebiegu granic, ale organ powinien dążyć do wyjaśnienia prawdy materialnej.