Sprawa ze skargi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. w przedmiocie budowy przyłącza wodociągowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie: Sędzia WSA Jacek Bursa (spr.) Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi J.P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. w przedmiocie budowy przyłącza wodociągowego I. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. do wydania w terminie 1 miesiąca aktu administracyjnego w sprawie budowy przyłącza wodociągowego znak: [...] ; II. stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. na rzecz skarżącego J.P. kwotę 50 zł (pięćdziesiąt złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Uzasadnienie strona 1/2

J.P pismem z dnia 25 lipca 2012r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. , polegającą na niewydaniu aktu administracyjnego w sprawie budowy przyłącza wodociągowego znak: [...].

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi, przedstawiając przebieg postępowania. Podał, iż w dniu 12.12.2011 r. do organu wpłynęło pismo J.P. w sprawie budowy przyłącza wodociągowego do budynku przy ul. [...] w P. znak sprawy: [...] . Zawiadomieniem z dnia 1.02.2012 r. organ rozdzielił postępowanie administracyjne zarejestrowane pod sygn. [...] na dwa odrębne postępowania prowadzone pod sygnaturą [...] w sprawie budowy przyłącza wodociągowego do budynków przy ul. [...] w P. oraz [...] w sprawie budowy przyłącza wodociągowego do budynku przy ul. [...] w P. Za pismem z dnia 8 marca 2012 r. organ nadzoru budowlanego wezwał J.P. do usunięcia braków pisma z dnia 12 grudnia 2011 r. w terminie 7 dni od jego otrzymania pod rygorem pozostawienia podania bez rozpoznania. Zawiadomienie to zostało uzupełnione przez stronę pismem z dnia 16 marca 2012 r. (data wpływu do Inspektoratu 21 marzec 2012 r.). Następnie pismem z dnia 27 marca 2012r. znak: [...] organ zawiadomił stronę o przeprowadzeniu w dniu 19 kwietnia 2012r. oględzin w sprawie budowy wodociągu na działce nr ewid. [...] położonej w P. w rejonie ul. [...] j i w trybie przepisu art. 85 § 2 kpa wezwał H.P. do okazania przedmiotu oględzin. Zawiadomienie zostało doręczone stronie w dniu 13 kwietnia 2012r. W dacie oględzin przedstawiciele organu nadzoru budowlanego uzyskali informację od M.S. , iż właścicielka budynku przy ul. [...] w P. H.P. przebywa obecnie w A. i prawdopodobnie powróci do kraju w sierpniu 2012 r. Pismem z dnia 10 maja 2012 r. (data wpływu do Inspektoratu 14 maja 2012 r.) J.P. złożył do organu nadzoru budowlanego wniosek o zwrot kosztów podróży odbytej w dniu 19 kwietnia 2012 r. Następnie pismem z dnia 11 lipca 2012 r. organ wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków tego wniosku. J.P. udzielił odpowiedzi na powyższe pismem z dnia 25 lipca 2012 r. Również pismem z dnia 25 lipca 2012 r. (data wpływu 27 lipca 2012 r.) J.P. zwrócił się do organu z wnioskiem o zwrot kosztów podróży z dnia 12 i 13 lipca 2012r. Wobec powyższego postanowieniem nr [...] z dnia 10 sierpnia 2012 r. organ odmówił J.P. zwrotu kosztów podróży w związku z wyznaczonymi na dzień [...] położonej w P. w rejonie ul. [...] A postanowieniem [...] z dnia 10 sierpnia 2012 r. organ odmówił J.P. zwrot kosztów podróży do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. w dniu 12 i 13 lipca 2012 r. W dniu 27 sierpnia 2012 r. sporządzono notatkę urzędowa na okoliczność próby uzyskania informacji dotyczącej adresu zamieszkania H.P. za granicą. Następnie w dniu 27 sierpnia 2012 r. organ wyznaczył na dzień 14 września 2012 r. czynności kontrolne budowy wodociągu na dz. ewid. [...] przy ul. [...] w P.

Odnosząc się do zarzutu bezczynności organ podał, iż kwestia niezachowania przez organ terminu załatwienia sprawy wynikającego z art. 35 § 1 kpa rozpatrywana była przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. , który w postanowieniu z dnia 30 marca 2012 r. znak: [...] wydanym na skutek wniesienia zażalenia przez J.P. , wyznaczył Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Z. dodatkowy termin rozpatrzenia przedmiotowej sprawy do dnia 30 maja 2012r. oraz zarządził wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych nie załatwienia sprawy w terminie oraz przedsięwzięcie środków zapobiegających naruszeniu terminów załatwiania spraw w przyszłości. Dalej skarżony organ wskazał, iż art. 35 § 5 kpa stanowi, że do terminów określonych w przepisach poprzedzających nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu. Z przedstawionego opisu przebiegu prowadzonego postępowania zdaniem organu wynika, że powstała przewłoka postępowania wywołana została tylko i wyłącznie przyczynami nie leżącymi po stronie organu nadzoru budowlanego. Opóźnienia wyniknęły wyłącznie z winy strony - H.P., , która uniemożliwiając przeprowadzenie dowodu z oględzin pozbawiła organ uzyskanie środka dowodowego niezbędnego z punktu widzenia przepisów art. 7 i 77 kpa na okoliczność uzyskania dokumentacji przedmiotowej sieci wodociągowej i dokonania oceny tej sieci pod kątem jej legalności. Do terminu załatwiania tej sprawy nie można wliczyć czasu związanego z doręczaniem stronom pism oraz pozyskiwania dowodów w toku dokonywanych czynności a także czasu na jaki akta sprawy przekazane były do organu nadzoru.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Nadzoru Budowlanego