Sprawa ze skargi na bezczynność SKO w sprawie [...] I. stwierdza, że bezczynność SKO miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; II. wymierza Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu karę grzywny w wysokości 200,00 zł (dwieście złotych); III. umarza postępowanie w pozostałym zakresie; IV. zasądza od SKO na rzecz skarżącej Z. N. kwotę 100,00 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska (spr.) Sędziowie: WSA Agnieszka Nawara-Dubiel WSA Iwona Niżnik-Dobosz Protokolant: Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi Z. N. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w sprawie [...] I. stwierdza, że bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; II. wymierza Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] karę grzywny w wysokości 200,00 zł (dwieście złotych); III. umarza postępowanie w pozostałym zakresie; IV. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej Z. N. kwotę 100,00 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/4

Uzasadnienie:

Pismem z dnia 4 maja 2012 r. Z.N. złożyła wniosek o udostępnienie informacji publicznej zawartej w prowadzonym przez Burmistrza R. rejestrze decyzji o warunkach zabudowy, poprzez wykonanie kopii rejestru decyzji o warunkach zabudowy wydanych w latach 2006-2011 (tj. od dnia 1 stycznia 2006 roku do dnia 31 grudnia 2011 roku). Jednocześnie wniosła o wyłączenie z udostępnienia danych zawartych w kolumnie nr 4 prowadzonego rejestru decyzji o warunkach zabudowy tj. danych obejmujących nazwę i adres wnioskodawcy.

Decyzją z dnia 14 czerwca 2012 r. ([...]) Burmistrz R. odmówił Z.N. 1) udostępnienia informacji publicznej - kopii prowadzonego przez Burmistrza R. rejestru decyzji o warunkach zabudowy wydanych w okresie od dnia 1 stycznia 2006 roku do dnia 31 grudnia 2009 roku oraz w pkt 2) informacji publicznej zawartej w prowadzonym przez Burmistrza R. rejestrze decyzji o warunkach zabudowy wydanych w okresie od dnia 1 stycznia 2010 roku do dnia 4 sierpnia 2010 roku - w części dotyczącej udostępnienia informacji o oznaczeniu nieruchomości objętych w/w decyzjami o warunkach zabudowy zawartych w kolumnie nr 5 prowadzonego rejestru.

Podstawą odmowy udostępnienia żądanej informacji publicznej na podstawie wniosku z 4 maja 2012 r., obejmującego okres od dnia 1 stycznia 2006 roku do 31 grudnia 2009 roku była okoliczność, że sprawa obejmująca ten okres została już poprzednio rozstrzygnięta inną decyzją, a żądana informacja została wnioskodawcy udostępniona. Z kolei odnośnie żądania dotyczącego okresu od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2011 r. organ wskazał, że rejestr decyzji o warunkach zabudowy zawiera zestawienie decyzji wydanych w okresie od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 4 sierpnia 2010 r. tj. w okresie gdy nie obowiązywał miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru gminy R. . Natomiast w okresie od 5 sierpnia 2010 r. do 31 grudnia 2011 r. obowiązywał na tym obszarze miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, dlatego w tym okresie Burmistrz R. nie prowadził rejestru decyzji o warunkach zabudowy i w związku z tym wnioskowany do udostępnienia rejestr nie znajduje się w posiadaniu organu.

W zakresie wniosku obejmującego okres od dnia 1 stycznia 2010 r. do 4 sierpnia 2010 r. organ I instancji wskazał, iż przedmiotowy rejestr decyzji o warunkach zabudowy zawiera w kolumnie nr 5 oznaczenie nieruchomości objętych decyzjami o warunkach zabudowy poprzez wskazanie numerów działek ewidencyjnych oraz ich położenia. Udostępnienie wnioskodawcy informacji publicznej w części dotyczącej udostępniania informacji o oznaczeniu nieruchomości objętych w/w decyzjami o warunkach zabudowy zawartych w kolumnie nr 5 prowadzonego rejestru tj. numerów ewidencyjnych działek oraz ich położenia naruszałoby prywatność właścicieli działek objętych decyzjami o warunkach zabudowy, która podlega ochronie na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej w związku z art. 2 ust. 2 pkt 1, art. 3 ust. 1 oraz art. 6 ust. 1 i ust. 2 przy zastosowaniu art. 7 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych.

Strona 1/4