Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator Sędziowie: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Sędzia WSA Jacek Bursa Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2014 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Handlowo-Produkcyjnego "[...]" Sp. z o.o. w K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania zażalenia I. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu lub podjęcia czynności; II. stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej Przedsiębiorstwa Handlowo-Produkcyjnego "[...]" Sp. z o.o. w K. kwotę 357 zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przedsiębiorstwo Handlowo-Produkcyjne "[...]" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w sprawie rozpatrzenia zażalenia spółki Przedsiębiorstwo Handlowo-Produkcyjne "[...]" sp. z o. o. w K. na postanowienie Burmistrza Miasta Z. z dnia 22 stycznia 2013r. o zawieszeniu postępowania administracyjnego w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] obr. [...], znajdującej się przy ul. S., dla której Sąd Rejonowy w Z. V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr [...]. Skarżąca spółka wniosła o zobowiązanie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] do wydania stosownego orzeczenia w terminie 14 dni od dnia doręczenia temu organowi odpisu prawomocnego wyroku; stwierdzenia, że bezczynność Kolegium Odwoławczego w [...] miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz zasądzenie od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej Spółki kosztów postępowania według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi podano, że w dniu 17 listopada 2011 r. użytkownicy wieczyści nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta oznaczonej jako działka nr [...] obr. [...] położonej w Z. przy ul. S. tj. Przedsiębiorstwo Handlowo-Produkcyjne "[...]" sp. z o.o. w K., A. G. i T. L. - złożyli wniosek o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego ww. nieruchomości w prawo własności w trybie ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. W dniu 22 stycznia 2013 r. Burmistrz Miasta wydał postanowienie w przedmiotowej sprawie o zawieszeniu postępowania administracyjnego w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] obr. [...], znajdującej się przy ul. S., dla której Sąd Rejonowy w Z. V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr [...].
W dniu 5 lutego 2013 r. skarżąca Spółka za pośrednictwem Burmistrza Miasta wniosła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] zażalenie na ww. postanowienie Burmistrza Miasta. Ponieważ do dnia 6 czerwca 2013 r. wniesione zażalenie nie zostało przez organ II instancji rozpatrzone, a skarżącej Spółce nie doręczono żadnego pisma świadczącego o przystąpieniu przez organ II instancji do rozpatrzenia sprawy bądź zawiadomienia o przeszkodach w rozpatrzeniu sprawy w ustawowym terminie oraz o wyznaczeniu terminu, w którym nastąpi załatwienie sprawy, skarżąca w dniu 6 czerwca 2013 r., wezwała Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] do usunięcia naruszenia prawa. Skarżąca wskazała, że naruszenie to polega na niezałatwieniu przez organ II instancji w terminie sprawy w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia spółki Przedsiębiorstwo Handlowo-Produkcyjne "[...]" sp. z o. o. w K. na postanowienie Burmistrza Miasta z dnia 22 stycznia 2013 r. Nadto skarżąca wniosła o wyznaczenie terminu załatwienia sprawy przez organ II instancji i zarządzenie wyjaśnienia przyczyn zwłoki oraz ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie. Pismo to pozostało bez reakcji ze strony organu II instancji. Do dnia wniesienia niniejszej skargi organ II instancji ani nie załatwił sprawy ani nie wyznaczył terminu jej załatwienia.