Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie : WSA Mariusz Kotulski WSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi W. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy I. zobowiązuje Wójta Gminy do wydania w terminie 14 dni aktu administracyjnego w sprawie wniosku W. K. z dnia 28 grudnia 2010 r.; II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Wójta Gminy na rzecz skarżącej W. K. kwotę 340 zł ( słownie: trzysta czterdzieści siedem złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...] września 2010 r. Wójt Gminy G. na podstawie art. 29 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239 poz.2019 ze zm.) nakazał P.D. - właścicielowi działki nr [...] położonej we wsi T. gmina G.
1. wykonanie prawidłowego orynnowania strony północnej budynku gospodarczego stojącego równolegle do granicy z działką nr [...], będącą własnością W.K. ,
2. wykonanie wzdłuż wyżej wspomnianego budynku gospodarczego całej jego długości rowu odprowadzającego wodę opadową. Rów powinien mieć spadek w kierunku zachodnim, łączyć się istniejącym odwodnieniem terenu oraz powinien być szczelny możliwości przesiąkania,
3. przykrycie znajdujących się przy granicy z działką nr [...] materiałów budowlanych w ten sposób aby woda opadowa nie spływała na tą działkę.
Orzekł również, że prace te należy wykonać w nieprzekraczalnym terminie do dnia 31 października 2010 r.
Decyzją z dnia [...] listopada 2010 r. Wójt Gminy G. na podstawie art. 29 ustawy Prawo wodne wezwał P.D. do wykonania prac określonych w decyzji z dnia 29 września 2010 r. w ostatecznym terminie do dnia 10 grudnia 2010 r.
Decyzją z [...] grudnia 2010 r. Wójt Gminy G. na podstawie art. 154 k.p.a. zmienił decyzją własną z dnia 19 listopada 2010 r. w ten sposób, że przedłużył ostateczny termin do wykonania określonych w tej decyzji prac do dnia 30 kwietnia 2011 r.
Pismem z dnia 28 grudnia 2010 r. W.K. zwróciła się do Wójta Gminy G. o zmianę w trybie art. 154 k.p.a. jego decyzji z dnia 29 września 2010 r. w ten sposób, aby w pkt 2 decyzji nakazać P.D. wykonanie na całej długości jego nieruchomości rowu odprowadzającego wodę opadową oraz w pkt 3 decyzji nakazać usunięcie znajdujących się na jego nieruchomości przy granicy z działką nr [...] materiałów budowlanych w ten sposób, aby woda opadowa nie spływała na te działkę.
Pismem z dnia 15 lipca 2011 r. W.K. złożyła zażalenie na bezczynność Wójta Gminy G. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w związku z nierozpoznaniem jej pisma z 28 grudnia 2010 r.
Postanowieniem z dnia [...] marca 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. uznało powyższe zażalenie na bezczynność za uzasadnione i wyznaczyło termin 1 miesiąca do załatwienia niniejszej sprawy licząc od daty otrzymania akt sprawy.
Decyzją z dnia [..] kwietnia 2012 r. powołując się na art. 104 k.p.a. Wójt Gminy G. odmówił zmian w decyzji własnej z dnia 29 września 2010 r. Wskazano, iż decyzję Wójta z 29 września 2010 r. wykonano w całości, a ponadto w trakcie wielokrotnych wizji w terenie w różnych warunkach atmosferycznych nie zaobserwowano spływu wód opadowych oraz nie stwierdzono zmian na odcinku między budynkiem gospodarczym (chlewem) a stodołą.
Pismem z dnia 10 lutego 2012 r. (data wpływu do urzędu: 13 lutego 2012 r.) W.K. złożyła do Wójta Gminy G. wniosek o uregulowanie stosunków wodnych na działce nr [...] P.D. z uwagi na fakt, że przy granicy z działką wnioskodawczyni gromadzi on hałdy śniegu, które topniejąc zaleją jej budynek. Stanowisko to podtrzymała w piśmie z dnia 5 marca 2012 r.