Sprawa ze skargi W. A. na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Wojewodę [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia przez Skarb Państwa z mocy prawa własności nieruchomości oznaczonej jako działka nr 444/51, obręb [...] przy ul. A w Ł.
Sentencja

Dnia 9 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA: Joanna Sekunda - Lenczewska Sędziowie Sędzia WSA: Jolanta Rosińska Sędzia WSA: Barbara Rymaszewska (spr.) Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2012 roku przy udziale --- sprawy ze skargi W. A. na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Wojewodę [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia przez Skarb Państwa z mocy prawa własności nieruchomości oznaczonej jako działka nr 444/51, obręb [...] przy ul. A w Ł. 1. zobowiązuje Wojewodę [...] do wydania decyzji w niniejszej sprawie w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 2. stwierdza, że przewlekłość postępowania w sprawie ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz W. A. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/4

II SAB/Łd 108/12

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 1 lutego 2005r. Prezydent Miasta Ł. wystąpił do Wojewody [...] o wydanie w trybie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.) decyzji potwierdzającej nabycie z mocy prawa nieruchomości oznaczonej jako działka nr 444/51 o pow. 0,0875 ha obręb [...], zajętej pod drogę publiczną ul. A.

Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności części nieruchomości.

Postanowieniem z dnia [...] nr Wojewoda [...] zawiesił z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa nieruchomości zajętej pod drogę publiczną ul. A, do czasu ustalenia spadkobierców po S. O., E. A.j i W. O..

Następnie Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...] podjął zawieszone postępowanie.

Decyzją z dnia [...] Wojewoda [...] odmówił stwierdzenia nabycia przez Skarb Państwa z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999r. prawa własności spornej nieruchomości wskazując w uzasadnieniu, że w toku postępowania nie zostały zgromadzone dokumenty potwierdzające publiczne władztwo nad przedmiotową nieruchomością.

Od powyższej decyzji odwołanie wniósł W. A., podnosząc w szczególności kwestię braku odszkodowania za przedmiotową nieruchomość.

Odwołanie wniósł również Prezydent Miasta Ł., podnosząc, że przedmiotowa nieruchomość była zajęta w dniu 31 grudnia 1998r. pod drogę publiczną oraz, że było wykonywane władztwo publiczne nad tą nieruchomością, nadto wskazując, że na gruncie była położona droga asfaltowa.

Decyzją z dnia [...] Minister Infrastruktury uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W uzasadnieniu organ wskazał, że organ nie ustalił kręgu wszystkich stron postępowania, nie ustalił bezsprzecznie przedmiotu postępowania (jednoznaczne ustalenie powiązania nieruchomości nr 444/51 z aktem notarialnym z dnia [...] wymaga opracowania geodezyjno prawnego). Organ stwierdził ponadto, że rozpatrzenie sprawy wymaga dodatkowo wykazania zajętości gruntu pod drogę publiczną oraz sprawowania władztwa publicznoprawnego nad przedmiotową nieruchomością w dniu 31 grudnia 1998 r..

W dniu 10 czerwca 2010r. Wojewoda [...] zwrócił się do Ministra Infrastruktury o udzielenie informacji, czy na decyzję z dnia [...] została wniesiona skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na co w dniu 4 sierpnia 2010 uzyskał informację, że skarga nie wpłynęła. Zwrócono wówczas akta do organu.

Pismem z dnia 10 czerwca 2010 r. Wojewoda [...] poinformował strony postępowania, że załatwienie sprawy w terminach określonych w art. 35 k.p.a. nie jest możliwe ze względu na konieczność dokonania dodatkowych ustaleń w sprawie i wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy do dnia 31 października 2010 r..

Z kolei pismem z dnia 29 października 2010 r. organ wyznaczył nowy termin rozpatrzenia sprawy do dnia 31 marca 2011 r., pismem z dnia 31 marca 2011 r. z uwagi na konieczność sporządzenia dokumentacji geodezyjnej wyznaczył nowy termin tj. do dnia 31 sierpnia 2011 r., pismem z dnia 31 sierpnia 2011 r. z powodu potrzeby sporządzenia dokumentacji geodezyjno-prawnej wykonanej przez jednostkę wykonawstwa geodezyjnego oraz przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego wyznaczył nowy termin jej rozpatrzenia do dnia 31 grudnia 2011 r..

Strona 1/4