Sprawa ze skargi na bezczynność [...] Kuratora Oświaty w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Dnia 4 grudnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.) Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant asystent sędziego Jarosław Moraczewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2012 roku sprawy ze skargi D. G. na bezczynność [...] Kuratora Oświaty w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Kurator Oświaty
Uzasadnienie strona 1/4

W dniu 8 października 2012 r. do tutejszego Sądu wpłynęła skarga D. G. na bezczynność [...] Kuratora Oświaty w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący wyjaśnił, że wnioskiem z dnia z dnia 17 sierpnia 2012 roku zwrócił się do [...] Kuratora Oświaty o udzielenie informacji publicznej "Czy Przedszkole [...], ul. A, 91-849 Ł., NIP: [...], Regon: [...] posiada uprawnienia do prowadzenia działalności edukacyjnej, oraz czy spełnia wymogi określone w § 2 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 31 sierpnia 2010 roku w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz. U. 2010 r. Nr 161 poz. 1080) w zw. z art. 14a ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r Nr 256 poz. 2572)". Pismem z dnia 10 września 2012 r. otrzymał z Kuratorium Oświaty w Ł. informację, że Przedszkole[...] funkcjonujące w Ł. przy ul. A zostało zgłoszone jako publiczna placówka przedszkolna do organu rejestrowego, którym jest gmina Ł.. Decyzja rejestracyjna z dnia [...] nadała uprawnienie przedszkola publicznego, organem prowadzącym jest [...] w roku szkolnym 2011/2012 zatrudniało 5 nauczycieli i opiekowało się grupą 51 dzieci. W opinii skarżącego do dnia złożenia skargi organ administracji publicznej nie udostępnił żądanej informacji zgodnie z zakresem wskazanym we wniosku, ani też nie wydał decyzji odmownej zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, czym naruszył art. 13 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wskazał też, że udzielenie odpowiedzi nastąpiło 6 dni po ustawowo określonym terminie. Skarżący zarzucił naruszenie art. 13 ust. 1, art. 13 ust. 2, art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) i wniósł o zobowiązanie [...] Kuratora Oświaty do udzielenia żądanej informacji publicznej w terminie czternastu dni od daty doręczenia akt organowi, a nadto o zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania.

W odpowiedzi na skargę [...] Kurator Oświaty wniósł o jej oddalenie. Organ wyjaśnił, że przedmiotem regulacji zawartej w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej są dane obiektywne, fakty, wydarzenia czy wiadomości, dlatego też nie jest możliwe żądanie interpretacji znanego stronie dokumentu, a także żądanie dokonania przez organ wykładni prawa. Podniósł, że informacja żądana przez skarżącego nie posiada cech informacji publicznej, co powoduje, że brak jest podstaw do wydania decyzji w trybie przepisów ustawy o informacji publicznej. Wyjaśnił, że [...] Kurator Oświaty na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) realizuje zadania wynikające z treści art. 31 ustawy, a w szczególności sprawuje nadzór pedagogiczny nad szkołami (placówkami) publicznymi i niepublicznymi na obszarze województwa [...]. Wskazał, że pismem z dnia 10 września 2012 r., udzielił informacji publicznej dotyczącej faktów. Placówka prowadzona przez osobę prawną - [...] - na podstawie decyzji organu rejestrowego (Miasta Ł.) jest przedszkolem publicznym. Posiada więc uprawnienie do realizacji wychowania przedszkolnego i zatrudniania kadry pedagogicznej. Druga część zapytania skarżącego odnosi się wyłącznie do interpretacji § 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 31 sierpnia 2010 r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz. U. Nr 161, poz. 10870 ze zm.) w sytuacji, gdy ustawa o systemie oświaty w art. 14 ust. 1 wyraźnie stanowi, że wychowanie przedszkolne jest realizowane w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych, w szkołach podstawowych oraz w innych formach wychowania przedszkolnego. Innymi formami wychowania przedszkolnego, zgodnie z § 1 ww. rozporządzenia, są punkty przedszkolne i zespoły wychowania przedszkolnego. Zobowiązanie organu nadzoru pedagogicznego do dokonania wykładni rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w odniesieniu do obowiązku stosowania ww. przepisów (w tym § 2 rozporządzenia) przez przedmiotowe przedszkole nie stanowi, zdaniem organu, informacji publicznej i nie wymagało wydania decyzji na podstawie art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Kurator Oświaty