Sprawa ze skargi M. R. i H. B.-R. na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie nakazania rozbiórki
Sentencja

Dnia 11 grudnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Protokolant asystent sędziego Nina Krzemieniewska - Oleszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2012 roku przy udziale --- sprawy ze skargi M. R. i H. B.-R. na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie nakazania rozbiórki 1. stwierdza, że postępowanie administracyjne prowadzone było przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z rażącym naruszeniem prawa; 2. wymierza Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Ł. grzywnę w kwocie 1000 (jeden tysiąc) złotych; 3. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. na rzecz M. R. i H. B.-R. solidarnie kwotę 374 (trzysta siedemdziesiąt cztery) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/9

W dniu 18 sierpnia 2010r. M. R. i H. B. - R. złożyli wniosek do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie przeprowadzenia postępowania kontrolnego w sprawie zgodności z przepisami prawa budowlanego wybudowania w 2000 roku, na nieruchomości gruntowej, stanowiącej działkę o nr ewidencyjnym 58/11, położonej w Ł. przy ul. A 190, napowietrznej linii telekomunikacyjnej (składającej się z dwóch słupów oraz towarzyszącej infrastruktury), budowy słupa telekomunikacyjnego, a także przebudowania linii napowietrznej w czerwcu 2010 roku. W wypadku stwierdzenia, iż prace budowlane były wykonywane bez pozwolenia na budowę, wnioskodawcy zażądali nakazania rozbiórki istniejącej napowietrznej linii telekomunikacyjnej przebiegającej przez teren ich nieruchomości.

W dniu 2 września 2010r. organ nadzoru budowlanego I instancji, w trybie art. 36 § 1 K.p.a. zawiadomił wnioskodawców o niemożności załatwienia w ustawowym terminie sprawy wyznaczając jednocześnie dodatkowy 30 dniowy termin do jej załatwienia. Tego samego dnia organ wystąpił do Urzędu Miasta Ł. - Wydziału Urbanistyki i Architektury z wnioskiem o przesłanie posiadanych akt dotyczących budowy przedmiotowej linii telekomunikacyjnej. W odpowiedzi otrzymano informację o braku takich dokumentów.

Wobec powyższego pismem z dnia 24 września 2010r. wezwano A S.A. do osobistego stawiennictwa przedstawiciela inwestora, w celu złożenia wyjaśnień oraz przedłożenia posiadanych dokumentów. Organ nadzoru budowlanego w dniu 1 października 2010r. wystąpił również do Urzędu Miasta Ł., Delegatury Ł. - B., Referat Urbanistyki i Administracji Architektoniczno - Budowlanej z prośbą o przesłanie posiadanych dokumentów w przedmiocie realizacji inwestycji wskazanej przez inwestorów.

Zgodnie z wezwaniem, w dniu 19 października 2010r. pełnomocnik inwestora złożył wyjaśnienia, a także przedłożył kopię mapy zasadniczej przyjętej do zasobu w dniu 2 kwietnia 1998r., mapę sytuacyjno - wysokościową oraz kopię wniosku o ustanowienie na rzecz A S.A. służebności przesyłu na działkach o nr ewidencyjnych 58/11 i 58/12, położonych przy ul. A w Ł..

W dniu 9 listopada 2010r. wpłynęło do organu I instancji pismo, z którego wynikało, iż Urząd Miasta Ł., Delegatura Ł. - B., Referat Urbanistyki i Administracji Architektoniczno - Budowlanej nie posiada żadnych dokumentów dotyczących inwestycji opisanej przez wnioskodawców.

Pismem z dnia 9 lutego 2011r. pełnomocnik inwestora nadesłał do organu, pochodzący z dnia 27 lipca 2009r., protokół odbioru robót związanych z realizacją przedmiotowej linii telekomunikacyjnej.

W dniu 18 lutego 2011r. strony postępowania zostały zawiadomione o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie budowy i przebudowy linii telekomunikacyjnej w rejonie ulicy A, w tym przebiegającej przez teren nieruchomości należącej do M. R. i H. B. - R.. W tym samym dniu organ nadzoru budowlanego przesłał akta sprawy do Prokuratury Rejonowej Ł. - B., zgodnie z żądaniem z dnia 8 lutego 2011r.. Akta sprawy zostały zwrócone organowi w dniu 7 marca 2011r..

Strona 1/9