Sprawa ze skargi B. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie nakazu rozbiórki
Sentencja

Dnia 10 grudnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędziowie: Sędzia NSA Anna Stępień Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Magdalena Rząsa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2014 roku przy udziale - sprawy ze skargi B. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie nakazu rozbiórki 1. zobowiązuje [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. do rozpoznania odwołania H. i S. K. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w terminie jednego miesiąca od dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 2. stwierdza, że przewlekłość nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. na rzecz skarżącej B. K. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. LS

Uzasadnienie strona 1/5

B.K. zaskarżyła do sądu administracyjnego przewlekłe prowadzenie przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. postępowania odwoławczego dotyczącego nakazu rozbiórki dobudowanego pomieszczenia gospodarczego do budynku rekreacji indywidualnej (letniskowego), zlokalizowanego po wschodniej stronie nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A nr 11.

W sprawie miał miejsce następujący stan faktyczny:

Decyzją z [...] nr [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. nakazał H.K. oraz S.K. rozbiórkę samowolnie dobudowanego pomieszczenia gospodarczego do budynku rekreacji indywidualnej (letniskowego), zlokalizowanego po wschodniej stronie nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A nr 11.

Pismem z dnia 7 października 2013r. H.K. oraz S.K. wnieśli odwołanie od ww. decyzji organu I instancji, w którym zawarli wniosek o zawieszenie postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie do czasu ostatecznego zakończenia postępowania przed Sądem Rejonowym Ł.-Ś. w Ł. w sprawie zniesienia współwłasności nieruchomości przy ulicy A 11 w Ł. pomiędzy jej współwłaścicielami H. i S.K. a B.K.

Decyzją z dnia [...], nr [...],[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. uchylił w całości zaskarżoną decyzję organu I instancji z dnia [...],[...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu skargi B.K. na ww. decyzję organu wojewódzkiego, wyrokiem z dnia 26 marca 2014r., sygn. akt II SA/Łd 1331/13 (prawomocnym od dnia 23 maja 2014r.), uchylił zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu wyroku sąd stwierdził, że organ odwoławczy winien rozważyć, czy ewentualne postępowanie rozgraniczeniowe toczące się pomiędzy skarżącą a uczestnikami postępowania ma charakter zagadnienia wstępnego w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a., zwłaszcza w postępowaniu zmierzającym do legalizacji niewątpliwej samowoli budowlanej. Organ odwoławczy winien wydać postanowienie rozstrzygające wniosek H. i S. K. o zawieszenie postępowania, a w przypadku ewentualnej odmowy zawieszenia postępowania przystąpić do merytorycznego rozpoznania odwołania z wszechstronnym rozważeniem jego zarzutów.

Pismem z dnia 2 lipca 2014r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. zwrócił się do H. i S. K. o udzielenie w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego pisma, pisemnej informacji, dotyczącej wskazania sygnatury postępowania sądowego oraz czy ewentualnie w sprawie o zniesienie współwłasności nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A nr 11 przedmiotowe postępowanie zostało zakończone i w jaki sposób.

Kolejnym pismem z dnia 4 lipca 2014r. poinformowano strony postępowania o przedłużeniu terminu rozpatrzenia złożonego odwołania do dnia 6 sierpnia 2014r., z uwagi na konieczność przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego. Następnie organ II instancji zwrócił się do Sądu Rejonowego Ł.-Ś. w Ł. o udzielenie pisemnej informacji, czy zawisło przed sądem postępowanie w przedmiocie zniesienia współwłasności nieruchomości w Ł. przy ul. A nr 11, pomiędzy H. i S.K. a B. K., czy ewentualnie zostało zakończone i w jaki sposób, bądź na jakim jest etapie. Wobec braku odpowiedzi po raz kolejny poinformowano strony postępowania o przedłużeniu terminu rozpatrzenia złożonego odwołania oraz ponownie wystąpiono do Sądu Rejonowego Ł. -Ś. w Ł.

Strona 1/5