Dnia 10 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Protokolant Asystent sędziego Beata Czyżewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2008 r. przy udziale - sprawy ze skargi E. K. i N. K. na bezczynność Wójta Gminy G. w przedmiocie dowozu do szkoły dziecka z orzeczeniem o niepełnosprawności oddala skargę. ls
Pismem z dnia 5. maja 2008 r. E. i N. małżonkowie K. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Wójta Gminy G. w przedmiocie rozpoznania ich wniosku z dnia 8. września 2007 r. o podpisanie umowy dotyczącej zwrotu kosztów poniesionych na dowóz dziecka - S. K. do placówki oświatowej - Szkoły Podstawowej Nr [...] z Oddziałami Integracyjnymi w O.
W uzasadnieniu skargi E. i N. małżonkowie K. wskazali, iż wniosek o zwrot kosztów dowozu syna do palcówki oświatowej złożyli w miesiącu wrześniu 2007 r. Po ostatecznym uchyleniu decyzji odmawiających przyznania zwrotu żądanych kosztów, pomimo licznych wizyt w Urzędzie Gminy G. skarżący wskazali, iż od 16. listopada 2007 r. do dnia złożenia skargi, nie otrzymali żadnej decyzji oraz żadnych środków pieniężnych na dowóz syna do szkoły. Jedynie w dniu 30. kwietnia 2008 r. odbyła się rozmowa i próba podpisania umowy, na której postanowienia skarżący nie mogli się zgodzić, gdyż projekt umowy gwarantował zwrot kosztów od daty podpisania umowy, a nie od dnia złożenia wniosku.
W konkluzji skargi skarżący podnieśli, iż od miesiąca listopada 2007 r. dowożą syna na swój koszt, pomimo bardzo trudnej sytuacji rodzinnej i materialnej, a Gmina G. - w ich ocenie - zaniechała jakichkolwiek działań w tej sprawie.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy G. wniósł o jej oddalenie w uzasadnieniu wskazując, iż bezczynność w sprawie spowodowana jest faktem nie przyjmowania przez skarżących żadnych propozycji rozwiązania problemu kosztów dowozu dziecka, składanych ze strony Gminy G.
Ponadto pismem z dnia 24. września 2008 r. Wójt Gminy G. przedłożył do akt sprawy umowę na zwrot kosztów przejazdu dziecka niepełnosprawnego oraz decyzję Wójta Gminy G. z dnia [...] nr [...] znak: [...] przyznającą E. i N. małżonkom K. zwrot kosztów dowozu dziecka - S. K. za okres od dnia 1. listopada 2007 r. do dnia 20. czerwca 2008 r. w łącznej wysokości 7.840,34 zł, to jest za 134 dni dowozu dziecka do placówki oświatowej w O.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią przepisu art. 1 par. 1 i 2 ustawy z dnia 25. lipca 2002 roku - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) w związku z art. 3 par. 1 ustawy z dnia 30. sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), (dalej p.p.s.a.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.
Stosownie natomiast do treści art. 3 par. 2 pkt 8 p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1- 4 tegoż przepisu.
Dopuszczalność skargi na bezczynność organu administracji publicznej występuje zatem wówczas, gdy organ zwleka z wydaniem decyzji, postanowienia albo aktu lub dokonaniem czynności dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a sprawa ma charakter sprawy z zakresu administracji publicznej.