Dnia 20 września 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA: Jolanta Rosińska, Sędziowie Sędzia WSA: Renata Kubot-Szustowska (spr.), Sędzia WSA: Barbara Rymaszewska, Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 września 2011 roku przy udziale --- sprawy ze skargi S. S. na bezczynność Burmistrza [...] w przedmiocie wykupu części działki zajętej pod drogę publiczną i odszkodowania za korzystanie z nieruchomości - oddala skargę.
W piśmie z dnia [...], skierowanym do "Naczelnego Sądu Administracyjnego, Ośrodka Zamiejscowego w Łodzi" S. S. wniósł skargę na bezczynność Burmistrza [...], podnosząc, iż w dniu 24.czerwca 2009r. wraz z bratem złożyli oświadczenie woli "na projektowanie i wydanie zezwolenia na budowę ulicy na działce nr 32 (...) przy ul. A w K. (...)" Działka wspomniana, w części zajętej pod drogę, miała być wykupiona po uprzednio uzgodnionej cenie, co miało nastąpić najpóźniej w ciągu dwóch miesięcy od podpisania porozumienia. Do dnia wniesienia skargi natomiast, pomimo wielokrotnych deklaracji ze strony Burmistrza, nie doszło nie tylko do zapłaty ale nawet do uzgodnienia ceny. Bez zgody współwłaścicieli doszło do zajęcia całej działki, bowiem pozostała (niezajęta pod drogę) jej część została zdewastowana, choć współwłaściciele nadal opłacają podatek rolny od całej działki.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz [...] wniósł o jej oddalenie, podnosząc, iż zlecił wykonanie geodezyjnego wydzielenia działki zajętej pod drogę publiczną. Niezwłocznie po jej sporządzeniu przeprowadzony zostanie podział nieruchomości.
W kwestii naliczonego podatku rolnego organ wskazał, iż po wniesieniu przez skarżącego odwołania od decyzji wymiarowej za rok 2011r., wznowione zostały również postępowania w przedmiocie podatku rolnego za lata 2009 i 2010. W każdym z powyższych wypadków, wysokość naliczonego podatku została ostatecznie ustalona z wyeliminowaniem części działki zajętej pod drogę publiczną.
Na rozprawie w dniu 20.września 2011r. skarżący podniósł, iż pomimo tego, że nie odjęto mu formalnie prawa własności działki nr 32 na części tejże działki została faktycznie wybudowana droga wraz z infrastrukturą towarzyszącą. Bezczynności organu upatruje w niezawarciu umowy sprzedaży w zakresie części działki wykorzystanej pod drogę publiczną, oczekując nadto wpłacenia odszkodowania za brak możliwości rolniczego wykorzystania pozostałej części działki na skutek jej zdewastowania wykonanymi robotami budowlanymi.
Pełnomocnik organu wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej, bowiem należącej do właściwości sądów powszechnych alternatywnie zaś - o oddalenie skargi jako niezasadnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga nie jest zasadna.
Zgodnie bowiem z treścią art. 1 § 1 ustawy z dnia 25.lipca 2002r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. nr 153, poz. 1269 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola wspomniana sprawowana jest pod względem zgodności z prawem (§ 2).
Po myśli art. 3 § 2 ustawy z dnia 30.sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) obejmuje ona orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;