Dnia 18 marca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.), Protokolant Asystent sędziego Adrian Król, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 marca 2008 roku sprawy ze skargi B. S. na bezczynność Wójta Gminy G. w przedmiocie stwierdzenia nieważności podziału nieruchomości 1. zobowiązuje Wójta Gminy G. do rozstrzygnięcia wniosku B. S. o stwierdzenie nieważności podziału nieruchomości, działki ewidencyjnej nr 9, położonej w miejscowości Ż. (K.) należącej do A. W., w terminie 30 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 2. zasądza od Wójta Gminy G. na rzecz B. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego.
W dniu 21 grudnia 2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Wójta Gminy G. wpłynęła skarga B. S. na bezczynność Wójta Gminy G..
Wskazując na zasadność skargi strona wyjaśniła, iż pismem z dnia 27 lipca 2007r. skierowanym do Wójta Gminy G. wnosiła o unieważnienie podziału działki o nr ewidencyjnym 9 w miejscowości Ż. (obecnie K.) należącej do A. W., gdyż podział nieruchomości został przeprowadzony z naruszeniem przepisu art. 92 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.).
W odpowiedzi na powyższe skarżący otrzymał pismo z dnia 22 sierpnia 2007r., w którym Wójt Gminy G. odmówił stwierdzenia nieważności podziału działek, gdyż przedmiotowy podział nie wymagał wydania administracyjnej decyzji podziałowej albowiem nie zachodziły wyjątki określone w przepisie art. 92 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Dodał, iż podział został wykonany w drodze zlecenia stosownych pomiarów, a następnie złożenia operatu podziałowego w ewidencji gruntów.
Nie zgadzając się z powyższym stanowiskiem B. S. wniósł zażalenie na bezczynność Wójta Gminy G. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S., gdzie podtrzymał dotychczasowe stanowisko, iż podział nieruchomości winien zostać przeprowadzony na podstawie decyzji wydanej w trybie art. 92 ustawy o gospodarce nieruchomościami, w wyniku postępowania, w którym występowałby jako strona i doręczona zostałaby mu wydana decyzja.
Po rozpatrzeniu zarzutów zażalenia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w dniu [...]. wydało postanowienie, którym uznało zażalenie za niezasadne. Kolegium wyjaśniło, iż wniesione zażalenie nie dotyczy sprawy, do której załatwienia właściwy byłby Wójt Gminy G., gdyż sporny podział przeprowadzono na zlecenie właściciela nieruchomości, zatem Wójt nie jest kompetentny do unieważnienia takiego podziału i wydania żądanej przez stronę decyzji. Organ wskazał, iż wobec powyższego nie jest zasadny zarzut bezczynności a ponadto wyłącznie starosta jako organ prowadzący ewidencję gruntów i budynków po otrzymaniu stosownej dokumentacji geodezyjnej ustala czy do wprowadzenia zmian w ewidencji wystarczający jest operat podziału nieruchomości czy niezbędna jest ostateczna decyzja administracyjna.
W dalszej części skargi B. S. podnosił, iż od 5 lat spotyka się z bezprawnym działaniem organów gminy, podejmowane są kroki do nielegalnej zmiany sposobu wykorzystania gruntów. Opisał szereg decyzji organów nadzoru budowlanego dotyczących działki nr 9 i wskazał, iż sporna działka jest nadal wykorzystywana do produkcji tartacznej, pomimo, iż właściciel działki nie posiada stosownej zgody na zmianę sposobu użytkowania nieruchomości.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy G. wniósł o oddalenie skargi jako bezpodstawnej oraz obciążenie skarżącego kosztami postępowania. Wójt wskazał, iż skarżący kilkukrotnie składał już skargi na działalność Gminy, również do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S..
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jest zasadna.