Sprawa ze skargi Z. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w przedmiocie zasiłku okresowego stwierdza, że postępowanie w sprawie prowadzone było w sposób przewlekły z rażącym naruszeniem prawa.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Protokolant Referent Paulina Nagajek, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 marca 2014 r. sprawy ze skargi Z. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w przedmiocie zasiłku okresowego stwierdza, że postępowanie w sprawie prowadzone było w sposób przewlekły z rażącym naruszeniem prawa.

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

W dniu 13 września 2013 r. Z. W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. - skargę, w której zarzucił temu organowi przewlekłość postępowania w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Wójta Gminy N. z dnia [...] maja 2013 r., nr [...], odmawiającej przyznania skarżącemu zasiłku okresowego na opłacanie pomocy osób drugich. Skarżący wyjaśnił, że odwołanie to złożył w dniu 28 maja 2013 r., zaś w dniu 19 sierpnia 2013 r. skierował do Kolegium wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. wniosło o jej oddalenie, powołując się na okoliczność, iż przed jej wniesieniem rozpatrzyło przedmiotowe odwołanie Z. W. z dnia 28 maja 2013 r. Organ wyjaśnił, że odwołanie to wpłynęło do jego siedziby w dniu 3 czerwca 2013 r. W dniu 21 sierpnia 2013 r. do siedziby organu odwoławczego wpłynęło natomiast złożone przez skarżącego wezwanie do usunięcia naruszenia prawa polegającego na nierozpatrzeniu powyższego środka zaskarżenia i niewydaniu stosownego orzeczenia. W dniu 30 sierpnia 2013 r. Kolegium wydało natomiast decyzję nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy N. z dnia [...] maja 2013 r., nr [...]. Z kolei postanowieniem z dnia [...] września 2013 r. nr [...] organ odwoławczy rozpatrzył złożone przez skarżącego wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, uznając je za nieuzasadnione.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Skarga Z. W. zasługuje na uwzględnienie.

W myśl art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a", kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a tego unormowania. Stosownie zaś do art. 149 § 1 p.p.s.a. sąd, uwzględniając skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a, zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub interpretacji lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Jednocześnie sąd stwierdza, czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa.

Należy również podkreślić, że rozpoznając skargę sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany jej zarzutami i wnioskami oraz powołaną podstawą prawną (art. 134 § 1 p.p.s.a.).

Przedmiotem rozpoznawanej skargi jest przewlekłe prowadzenie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. postępowania odwoławczego zainicjowanego odwołaniem skarżącego z dnia 28 maja 2013 r. od decyzji Wójta Gminy N. z dnia [...] maja 2013 r. w przedmiocie zasiłku okresowego na opłacenie osób drugich.

Poza sporem w niniejszej sprawie pozostaje, że skarżący przed złożeniem skargi wyczerpał przysługujące mu w administracyjnym toku instancji środki zaskarżenia, albowiem w dniu 19 sierpnia 2013 r. skierował do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. w trybie art. 37 § 1 k.p.a. wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Tym samym skargę uznać należy za dopuszczalną.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze