Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 marca 2014 r. sprawy ze skargi Z. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie nierozpatrzenia skargi z dnia 20 maja 2013 r. o wznowienie postępowania administracyjnego stwierdza, że postępowanie w sprawie było prowadzone w sposób przewlekły, z rażącym naruszeniem prawa.
Decyzją z dnia [...] Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w N. odmówił przyznania Z. W. pomocy w postaci usług opiekuńczych. Po rozpoznaniu odwołania strony Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. decyzją z dnia [...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Na decyzję Kolegium Z. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. skargę, która wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2013r. (sygn. akt II SA/Lu 56/13) została oddalona. Wyrok stal się prawomocny w dniu 18 czerwca 2013r. W dniu 23 maja 2013r. do Kolegium wpłynęło pismo Z. W. z dnia 20 maja 2013 r. zatytułowane "skarga" o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego decyzją Kolegium z dnia 7 grudnia 2012 r. Postanowieniem z dnia [...] Kolegium, powołując się na zaskarżenie decyzji z dnia [...] i przekazanie w związku z tym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie akt sprawy, na podstawie art. 36 § 1 kpa zawiadomiło Z. W., że podanie o wznowienie postępowania zostanie załatwione po wpływie do Kolegium akt z prawomocnym wyrokiem WSA w Lublinie wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 56/13. Z. W. postanowienie to otrzymał w dniu 1 lipca 2013r. W dniu 2 lipca 2013r. wniósł do Kolegium wezwanie z dnia 1 lipca 2013r. o wydanie i doręczenie orzeczenia w sprawie zainicjowanej podaniem z dnia 20 maja 2013r. Postanowieniem z dnia [...] Kolegium uznało wezwanie za nieuzasadnione. W dniu 10 lipca 2013 r. Kolegium otrzymało prawomocny wyrok z dnia 16 kwietnia 2013r. wraz z aktami sprawy, a następnie postanowieniem z dnia [...] wznowiło postępowanie w sprawie zakończonej decyzją ostateczną z dnia [...]. Następnie decyzją z dnia [...] odmówiło uchylenia decyzji własnej z dnia [...].
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Z. W. zarzucił Kolegium bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie jego podania z dnia 20 maja 2013r. o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Kolegium z dnia 7 grudnia 2012 r.
W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie i opisał podejmowane w sprawie czynności oraz wskazał, że sytuacja, jaka zaistniała w niniejsze sprawie spowodowana była wpływem do Kolegium znacznej ilości spraw i koniecznością ich obsługi, co skutkuje dużym obciążeniem pracowników Biura i wymaga od nich oparcia się przy załatwianiu spraw na informacjach zawartych w systemie komputerowym, który niekiedy błędnie wyszukuje zawarte w nim dane. Taka sytuacja miała właśnie miejsce w sprawie niniejszej, w której wpływ do Kolegium prawomocnego wyroku z dnia 16 kwietnia 2013r. wraz z aktami sprawy zakończonej decyzją Kolegium z dnia 7 grudnia 2012r. został błędnie odnotowany. Dopiero weryfikacja informacji pochodzących z systemu komputerowego dokonana w oparciu o akta sprawy pozwoliła na ustalenie prawidłowej daty wpływu do Kolegium prawomocnego wyroku wraz z aktami. W następstwie tego ustalenia wydane zostało postanowienie z dnia 21 października 2013 r. i decyzja z dnia 6 listopada 2013 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: