Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi T. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.
T. W. pismem z dnia 27 listopada 2009 r. wniosła skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego, zarzucając, że organ ten po uchyleniu w dniu 24 lutego 2009 r. przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w sprawie sygn. akt II SA/Lu 779/08 decyzji Nr [...] nie rozpoznał ponownie jej odwołania z dnia 24 sierpnia 2008 r. od decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] w przedmiocie udzielenia pomocy z rządowego programu "pomoc państwa w zakresie dożywiania" w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup żywności.
W odpowiedzi na skargę organ wyjaśnił, że wniosek T. W. był przedmiotem rozpoznania przez organ I instancji, który decyzją z dnia [...] przyznał T. W. zasiłek w kwocie 200 zł miesięcznie w okresie od 1 lipca 2008 r. do 31 grudnia 2008 r. W dniu 24 sierpnia 2008r. T. W. wniosła odwołanie od tej decyzji. W wyniku jego wniesienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało mu sprawę do ponownego rozpoznania. Na powyższe rozstrzygnięcie Kolegium T. W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, który uwzględnił skargę i wyrokiem z dnia 24 lutego 2009 r. (sygn. akt II SA/Lu 779/08) uchylił decyzję Kolegium, co spowodowało, że organ stał się zobowiązany do ponownego rozpatrzenia odwołania skarżącej z dnia 24 sierpnia 2008 r.
W międzyczasie w dniu [...] organ I instancji, zobligowany decyzją SKO z dnia [...], rozpoznał na nowo sprawę i przyznał T. W. taką samą, jak poprzednio, pomoc tj. zasiłek celowy w kwocie 200 zł miesięcznie w okresie od 1 lipca 2008 r. do 31 grudnia 2008 r. z przeznaczeniem na zakup żywności. Kolegium decyzją z dnia [...] utrzymało w mocy decyzję Kierownika MOPS z dnia [...], a następnie w wyniku wniesienia skargi na decyzję SKO Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 5 czerwca 2009 r., (sygn. akt II SA/Lu 122/09), oddalił skargę.
Z kolei w dniu 18 maja 2009 r. do organu II instancji wpłynęły akta sprawy II SA/Lu 779/08, w której Sąd w dniu 24 lutego 2009 r. uchylił decyzję Kolegium z dnia [...] i zobowiązał ten organ do ponownego rozpatrzenia odwołania z dnia 24 sierpnia 2008 r. W dniu [...] Kolegium postanowiło, że ze względu na skomplikowany charakter sprawy i ścisły związek ze sprawą II SA/Lu 122/09, odwołanie zostanie załatwione w terminie 1 miesiąca licząc od daty wpływu do Kolegium akt tamtej sprawy. Następnie postanowieniem z dnia [..], nr [...] Kolegium ustaliło ostateczny termin załatwienia odwołania tj. 16 listopada 2009 r. wyjaśniając, że akta sprawy II SA/Lu 122/09 wpłynęły do SKO w dniu 17 września 2009 r.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] uchyliło w całości decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] i umorzyło postępowanie pierwszej instancji.
W związku z powyższym organ odwoławczy wnosi o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jest niezasadna. Organ administracji publicznej w niniejszej sprawie nie dopuścił się bezczynności.