Sprawa ze skargi na bezczynność Starosty w sprawie zmiany oznaczenia użytków gruntowych I. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; II. wymierza Staroście grzywnę w wysokości 500 zł (pięćset złotych); III. umarza postępowanie sądowe w pozostałym zakresie; IV. zasądza od Starosty na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Sentencja

Dnia 23 stycznia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędzia WSA Beata Jezielska Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2014 roku sprawy ze skargi J. W. na bezczynność Starosty w sprawie zmiany oznaczenia użytków gruntowych I. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; II. wymierza Staroście grzywnę w wysokości 500 zł (pięćset złotych); III. umarza postępowanie sądowe w pozostałym zakresie; IV. zasądza od Starosty na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6120 Ewidencja gruntów i budynków
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta
Uzasadnienie strona 1/5

Wnioskiem z dnia 29 maja 2012 r. J.W. zwrócił się do Starosty o sprostowanie wypisu z rejestru gruntu działek na terenie gminy D., obręb [...] S. lub wydanie decyzji w tej sprawie. Wnioskodawca wskazał, że zgodnie z poprzednim wypisem z rejestru gruntu i aktem notarialnym zawartym przy kupnie działek; działki o nr [...] były oznaczone symbolem N - nieużytki, a działki o nr [...] - symbolami: Ps - pastwiska trwałe, R - grunty orne, N - nieużytki i Bp/Ps - pastwiska trwałe. Łączna wielkość działek wynosi 1662 m2. Wskazał, że według projektu powierzchnia przeznaczona pod budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego wynosi 260 m2 i tylko takie zmiany należało nanieść w rejestrze gruntów, tymczasem wszystkie działki zostały błędnie przekształcone na tereny mieszkaniowe.

Decyzją z dnia [...] Starosta odmówił zmiany dotychczasowego oznaczenia użytków gruntowych "B - tereny mieszkaniowe" dla działek nr [...] położonych w obrębie S., gmina D., stanowiących własność J.W. Decyzja ta została uchylona w całości decyzją z dnia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa (zwanego dalej: Wojewódzkim Inspektorem), a sprawa została przekazana organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia z powodu braku odniesienia się przez organ do wszystkich żądań przedstawionych we wniosku z dnia 29 maja 2012 r.

Pismem z dnia 2 października 2012 r. J.W. wniósł do Wojewódzkiego Inspektora zażalenie na bezczynność Starosty w sprawie rozpatrzenia jego wniosku z dnia 29 maja 2012 r.

W odpowiedzi Wojewódzki Inspektor pismem z dnia 21 listopada 2012 r. wyjaśnił, że organ pierwszej instancji podjął czynności zmierzające do wydania w sprawie decyzji i decyzja taka zostanie wydana do dnia 30 listopada 2012 r.

Decyzją z dnia [...] Starosta ponownie odmówił zmiany dotychczasowego oznaczenia użytków gruntowych "B - tereny mieszkaniowe" dla działek nr [...] położonych w obrębie S., gmina D. Decyzja ta została następnie uchylona w całości decyzją Wojewódzkiego Inspektora z dnia [...], a sprawa przekazana organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia wobec niezbadania przez ten organ zasadności wprowadzenia do operatu ewidencyjnego zmiany oznaczenia użytków gruntowych. Ponadto organ odwoławczy wskazał, aby w związku ze śmiercią żony wnioskodawcy organ pierwszej instancji ustalił strony prowadzonego postępowania.

Pismem z dnia 15 lutego 2013 r. J.W. wniósł do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa zażalenie na bezczynność Starosty w sprawie rozpatrzenia jego wniosku z dnia 29 maja 2012 r. podnosząc, że do dnia 15 lutego 2013 r. jego sprawa nie została rozstrzygnięta.

W odpowiedzi Wojewódzki Inspektor pismem z dnia 25 lutego 2013 r. wyjaśnił, że w rozpoznawanej sprawie nie zostały naruszone ustawowe terminy załatwienia spraw, a zatem organ pierwszej instancji nie pozostaje w bezczynności.

Decyzją z dnia [...] Starosta odmówił przywrócenia zapisu użytków gruntowych w działkach nr [...], oznaczonych w operacie ewidencji gruntów i budynków prowadzonych dla obrębu S., gmina D., symbolem "B - tereny mieszkaniowe", stanowiących współwłasność J.W., A.W. i K.W. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że brak jest podstaw do oznaczenia użytków gruntowych w działkach niezabudowanych [...] symbolami "N - nieużytki", "Bp/PsIII - pastwiska trwałe". Podstawę rozstrzygnięcia stanowił art. 22 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz.U. z 2010 r., poz. 1287), § 35 w związku z § 45 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. Nr 38, poz. 454).

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6120 Ewidencja gruntów i budynków
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta