Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2009 r. sprawy ze skargi M.W. na bezczynność Dziekana Wydziału Nauk o Żywności w przedmiocie udzielenia informacji publicznej oddala skargę. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku
Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że w dniu 20 lipca 2009r. skarżący M. W. - dziennikarz miesięcznika informacyjno-publicystycznego "Forum Akademickie", powołując się na ustawę o dostępie do informacji publicznej oraz ustawę prasową wystąpił do Dziekana Wydziału o udostępnienie i przesłanie kopii wyszczególnionych siedmiu dokumentów dotyczących odbytego postępowania dyscyplinarnego wobec dr hab. J.K. oraz dr Ł. W. Wniosek dotyczył między innymi orzeczenia Komisji Dyscyplinarnej ds. Nauczycieli Akademickich, wyciągów z protokołów z posiedzenia Rady Wydziału oraz końcowych opinii Komisji powołanych przez Radę Wydziału.
Pismem z dnia 19 sierpnia 2009r. Dziekan Wydziału przekazał powyższy wniosek do załatwienia według właściwości Rektorowi Uniwersytetu.
Tego samego dnia tj. 19 sierpnia 2009r. Rektor wydał decyzję nr "[...]", którą odmówił udostępnienia pięciu i częściowo szóstego z zawnioskowanych dokumentów. W konsekwencji w dniu 25 sierpnia 2009r. skarżący otrzymał za zwrotnym potwierdzeniem odbioru wraz z wydanym rozstrzygnięciem Rektora kopię dwóch z wymienionych we wniosku dokumentów, w tym jeden ocenzurowany.
W dniu 14 września 2009r. M. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem Dziekana Wydziału, skargę na bezczynność tego organu w udzieleniu informacji publicznej, domagając się zobowiązania Dziekana do udostępnienia kopii żądanych dokumentów. Uzasadnił, że dokumenty te stanowią informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Zaznaczył, że osoby, których wniosek dotyczył są naukowcami i nauczycielami akademickimi, a więc osobami publicznymi.
Podniósł, że Rektor nie jest i nie był organem do którego zwracał się z przedmiotowym wnioskiem. Podkreślił, iż decyzje dotyczące dokumentów wydziałowych leżą jedynie w gestii Dziekana Wydziału, który jest niezależnym, wybieralnym, pierwszoinstancyjnym organem uczelnianym, mającym prawny obowiązek wydania decyzji w tej sprawie. Stąd, w ocenie skarżącego, decyzja Rektora z dnia "[...]" nie ma mocy prawnej i nie można się od niej skutecznie odwołać skargą sądowo-administracyjną.
W odpowiedzi na skargę Dziekan Wydziału wniósł o oddalenie skargi jako niezasadnej. Organ przedstawił stan faktyczny sprawy, podnosząc, iż po przeanalizowaniu treści wnioskowanych dokumentów, uznał się za niewłaściwy i przekazał sprawę Rektorowi, albowiem zgodnie z ustawą o szkolnictwie wyższym to rektor kieruje działalnością uczelni i reprezentuje ją na zewnątrz oraz jest przełożonym pracowników, studentów i doktorantów uczelni. Ponadto rektor uczelni publicznej podejmuje decyzje we wszystkich sprawach dotyczących uczelni, z wyjątkiem spraw zastrzeżonych przez ustawę lub statut do kompetencji innych organów uczelni lub kanclerza. Podobnie kompetencje rektora określa Statut Uniwersytetu. Zdaniem Dziekana, zgodnie z powyższym, to Rektor był organem właściwym do udostępnienia lub odmowy udostępnienia dokumentów żądanych przez skarżącego. Wskazał, iż co prawda przekazanie sprawy nastąpiło bez zachowania formy postanowienia, ale jednak wniosek został załatwiony przez właściwy organ.