Sprawa ze skargi na bezczynność Prezydenta Miasta w wydaniu decyzji określającej obowiązek uiszczania opłat za odbieranie odpadów komunalnych I.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędzia WSA Hanna Raszkowska Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2009 r. sprawy ze skargi A. U. na bezczynność Prezydenta Miasta w wydaniu decyzji określającej obowiązek uiszczania opłat za odbieranie odpadów komunalnych I. oddala skargę; II. przyznaje adwokatowi T. K. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wynagrodzenie w kwocie 240 zł. (dwieście czterdzieści złotych) netto powiększone o należy podatek VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta
Uzasadnienie strona 1/5

W dniu 28 października 2008r. A. U. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem Prezydenta Miasta, skargę na bezczynność tego organu. Wskazał, że wbrew obowiązkowi wynikającemu z art. 6 ustawa z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008) Prezydent Miasta nie wydał z urzędu decyzji, o której w przepisie tym mowa i pozostaje w bezczynności, mimo że skarżący jako strona wniósł skargę na zasadzie art. 233 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm., dalej jako K.p.a.) oraz wnosił o wydanie decyzji na podstawie art. 61 K.p.a. Czynności te w ocenie skarżącego skutkowały wszczęciem postępowania administracyjnego w sprawie.

A. U. podał też, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie uwzględniło złożonego przez niego w dniu 11 sierpnia 2008r. zażalenia na przewlekłość postępowania i odmawia rozpatrzenia jego zażalenia z dnia 2 października 2008r. na przewlekłość postępowania.

Z akt administracyjnych przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie wraz z przedmiotową skargą oraz załączonych do innych spraw skarżącego zawisłych przed tutejszym Sądem (sygn. akt II SA/Ol 57/08,

II SA/Ol 7/09) wynika, że pismem z dnia 11 sierpnia 2008 r., uzupełnionym w dniu 9 września 2008r., A. U.wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę na bezczynność Prezydenta Miasta. Zarzucił, iż organ ten nie wydał z urzędu decyzji na podstawie art. 6 ust. 7 (skarżący błędnie powołał art. 6 ust. 1 pkt 7) ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, przez co skarżący nie miał możliwości wywiązania się z obowiązku nałożonego w art. 5 ust. 1 powołanej ustawy. Wskazał, że Straż Miejska nałożyła na niego z tego tytułu mandat i wniosła do Sądu Grodzkiego o jego ukaranie. Na dowód toczącego się postępowania administracyjnego A. U. załączył kopie adresowanych do niego wezwań Straży Miejskiej.

Postanowieniem z dnia "[...]". Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając w trybie art. 37 § 1 i 2 K.p.a., uznało zażalenie za nieuzasadnione. Kolegium ustaliło bowiem, że Prezydent Miasta nie prowadził i nie wszczynał żadnego postępowania dotyczącego nałożenia na A U obowiązku uiszczenia opłat za odbieranie odpadów komunalnych, wobec czego Prezydent Miasta nie mógł naruszyć terminu określonego w art. 35 K.p.a. Kolegium podniosło ponadto, że przedłożone przez skarżącego wezwania Straży Miejskiej dotyczą wykroczenia z art. 10 wskazanej wyżej ustawy i nie stanowią dowodu na okoliczność wszczęcia postępowania w sprawie rozstrzyganej na podstawie art. 6 ust. 7 tej ustawy.

W dniu 19 września 2008r. A.U., powołując się na treść art. 61 § 1 K.p.a. oraz na podstawie art. 6 ust. 7 (skarżący błędnie powołał art. 6 ust. 1 pkt 7) ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, wystąpił do Prezydenta Miasta z wnioskiem o wydanie z urzędu decyzji o wyznaczeniu "koncesjonowanego śmieciarza na odbiór odpadów komunalnych za cenę zgodną z uchwałą Rady Miasta nr "[...]" z dnia 18 kwietnia 2007r." w sprawie ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania zgromadzonych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych. Wyjaśnił, że PGM podniósł mu z dniem 1 sierpnia 2006r. opłatę za odbiór odpadów komunalnych od jednej osoby z 6,78 do 25 zł. Od tego czasu nie ma umowy ani urządzenia do zbierania odpadów komunalnych. Z tej też przyczyny, jako właściciel mieszkania i współużytkownik wieczysty działki gruntu nie ma możliwości wywiązywania się z obowiązków określonych w art. 5 powołanej ustawy.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta